組合拳激活疫后經(jīng)濟(jì) 代表委員建議湖北借創(chuàng)新促?gòu)?fù)蘇

　　[ 2019年，湖北GDP達(dá)4.58萬(wàn)億元，占全國(guó)的4.6%。湖北經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的提振也將是一針強(qiáng)心劑。 ]

　　新冠肺炎疫情導(dǎo)致的兩個(gè)半月的封鎖，令湖北經(jīng)濟(jì)遭受前所未有的重創(chuàng)，一季度GDP同比下跌39.2%。如何幫助湖北企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持湖北經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，成為今年全國(guó)兩會(huì)的一大焦點(diǎn)。

　　5月24日下午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議湖北代表團(tuán)審議。習(xí)近平指出，支持湖北的有關(guān)政策措施，一定落實(shí)好。還有哪些短板、缺口需要再研究解決，有關(guān)部門要予以重視。

　　今年的政府工作報(bào)告提到，要實(shí)施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)。

　　多位在鄂全國(guó)人大代表和政協(xié)委員對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，湖北應(yīng)因勢(shì)而變，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，爭(zhēng)取更多的政策和項(xiàng)目支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)。

　　湖北企業(yè)遭疫情重創(chuàng)

　　突如其來(lái)的疫情，讓大部分湖北企業(yè)經(jīng)受了巨大的壓力測(cè)試。

　　湖北是我國(guó)養(yǎng)殖大省，生豬、蛋雞、肉雞等畜牧業(yè)產(chǎn)量居于全國(guó)前列。但受疫情影響，生產(chǎn)資料物流運(yùn)輸不暢、出貨延遲導(dǎo)致產(chǎn)品積壓，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)普遍存在產(chǎn)品變質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　孝感云夢(mèng)壹號(hào)公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年2~5月，國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)雞蛋均價(jià)長(zhǎng)時(shí)間低于成本線以下，2月份均價(jià)最低跌至2.32元/斤，“近期的市場(chǎng)報(bào)價(jià)根本不能覆蓋我們的成本，這樣下去，我們真扛不了多久”。

　　第一產(chǎn)業(yè)扛不住，第二產(chǎn)業(yè)壓力也大。一季度，湖北省規(guī)上工業(yè)增加值同比下降45.8%，41個(gè)行業(yè)大類中，有38個(gè)行業(yè)同比下降。

　　比如汽車制造業(yè)，湖北是我國(guó)汽車制造業(yè)重鎮(zhèn)，擁有超千家汽車相關(guān)企業(yè)，整車年產(chǎn)量超200萬(wàn)輛。疫情持續(xù)期間，湖北省汽車制造行業(yè)基本停產(chǎn)。而停產(chǎn)最直接的影響就是每日還需開(kāi)支工廠維持費(fèi)用，同時(shí)也會(huì)讓車輛交付周期拉長(zhǎng)，最終影響到各車企的銷量和營(yíng)收情況。

　　第三產(chǎn)業(yè)是吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)，也最貼近終端市場(chǎng)，受疫情影響自然也十分嚴(yán)重。今年一季度，湖北第三產(chǎn)業(yè)增加值為3691.71億元，下降33.3%。

　　其中，裝修行業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、就業(yè)人數(shù)多等特點(diǎn)，武漢大約有幾十萬(wàn)人在從事與裝修行業(yè)相關(guān)的工作，行業(yè)年產(chǎn)值多達(dá)數(shù)千億元。

　　“一方面，各住宅小區(qū)因防疫需要，不準(zhǔn)裝修施工人入內(nèi)；另一方面，現(xiàn)行的金融扶持政策對(duì)輕資產(chǎn)的裝修行業(yè)來(lái)說(shuō)，幫助微乎其微。” 武漢名星裝飾公司董事長(zhǎng)李俊峰告訴第一財(cái)經(jīng)記者，去年好不容易活下來(lái)的裝修企業(yè)，今年這幾個(gè)月拖得只有一口氣了。

　　武漢大學(xué)中國(guó)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任羅知的團(tuán)隊(duì)近期走訪調(diào)研178家武漢民營(yíng)企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，目前武漢的民營(yíng)企業(yè)仍面臨很多困境，主要包括：企業(yè)復(fù)工率較高，但復(fù)產(chǎn)率不足；絕大部分企業(yè)面臨較嚴(yán)重的訂單萎縮問(wèn)題；企業(yè)難以在湖北省外開(kāi)展業(yè)務(wù)；超過(guò)七成企業(yè)反映資金鏈緊張和融資難。

　　湖北高投集團(tuán)調(diào)研亦發(fā)現(xiàn)，超九成被投企業(yè)遭疫情重創(chuàng)。尤其是供應(yīng)鏈、終端需求依存度高的行業(yè)領(lǐng)域影響更大，企業(yè)效益增長(zhǎng)面收窄近30個(gè)百分點(diǎn)。

　　組合拳激活疫后經(jīng)濟(jì)

　　湖北在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。2019年，湖北GDP達(dá)4.58萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP的4.6%。湖北經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的提振也將是一針強(qiáng)心劑。

　　危難時(shí)刻，湖北先后出臺(tái)稅費(fèi)、租金減免和金融扶持政策，打出一套減負(fù)降本紓困組合拳，幫助企業(yè)尤其是中小微企業(yè)挺過(guò)暫時(shí)的難關(guān)。

　　3月12日，湖北省政府出臺(tái)《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展若干政策措施》，30條舉措中，“切實(shí)為市場(chǎng)主體降本減負(fù)”的硬核舉措就有5條。這些舉措的針對(duì)性較強(qiáng)，根據(jù)測(cè)算，僅階段性免征參保企業(yè)三項(xiàng)社保的單位繳費(fèi)，將為市場(chǎng)主體減負(fù)300億元以上。

　　為緩解企業(yè)資金壓力和流動(dòng)性困難，湖北近日又宣布在5月底全面建成“企業(yè)金融服務(wù)方艙”。湖北省地方金融監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)陳寬宏介紹說(shuō)，“企業(yè)金融服務(wù)方艙”是在特定時(shí)期內(nèi)搭建的開(kāi)放式政銀企金融服務(wù)平臺(tái)和工作機(jī)制。具體運(yùn)作流程是：行業(yè)主（監(jiān)）管部門排查出困難企業(yè)，確定入艙名單；主辦銀行牽頭對(duì)企業(yè)進(jìn)行“會(huì)診”，制定救助方案；政府、金融機(jī)構(gòu)、金融管理部門等按職責(zé)分別提供政策、資金、智力等一攬子支持，對(duì)企業(yè)實(shí)施紓困救治。

　　湖北省經(jīng)信廳副廳長(zhǎng)孟春林介紹，整體上看，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)提速，已接近全國(guó)平均并基本達(dá)到正常水平。但民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)返崗率、達(dá)產(chǎn)率仍偏低。中小微企業(yè)多數(shù)是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的上游，原材料、核心零部件等對(duì)外依存度較高，存在缺供問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。

　　全國(guó)人大代表、民建湖北省委副主委、武漢當(dāng)代科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁周漢生對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，建議政府進(jìn)一步延長(zhǎng)減負(fù)時(shí)間“放水養(yǎng)魚(yú)”。

　　周漢生說(shuō)，應(yīng)充分考慮湖北面臨的特殊形勢(shì)和特殊困難，在現(xiàn)行國(guó)家政策層面給予湖北立竿見(jiàn)影的特殊傾斜政策：延長(zhǎng)現(xiàn)行的免征湖北企業(yè)社保費(fèi)至2021年12月底，同時(shí)免征個(gè)人社保費(fèi)；延長(zhǎng)增值稅小規(guī)模納稅人減免和社保費(fèi)免征的優(yōu)惠政策；對(duì)湖北受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)損失較重的企業(yè)，免征2020年度企業(yè)所得稅，并進(jìn)一步降低湖北地區(qū)企業(yè)所得稅率；延長(zhǎng)部分行業(yè)2020年度企業(yè)所得稅虧損彌補(bǔ)年限政策放寬至湖北省內(nèi)全行業(yè)企業(yè)等。

　　除了給予政策支持外，為幫助企業(yè)“治病療傷”、紓困解難，湖北13個(gè)地市州的一把手還組成“市長(zhǎng)直播帶貨天團(tuán)”，走進(jìn)抖音直播間，親自為湖北帶貨，累計(jì)銷售湖北特產(chǎn)、消費(fèi)品1.72億元，熱銷368萬(wàn)件商品。

　　此外，為了鼓勵(lì)消費(fèi)，4月19日起至7月31日，武漢市政府將陸續(xù)向全體在漢人員投放5億元的“武漢消費(fèi)券”。數(shù)據(jù)顯示，武漢第一批消費(fèi)券首日直接帶動(dòng)交易總額超720萬(wàn)元，首日杠桿率13.28倍；至5月18日發(fā)券一個(gè)月以來(lái)，通過(guò)微信支付使用的武漢消費(fèi)券拉動(dòng)消費(fèi)4億元，杠桿率11.4倍。

　　因勢(shì)而變 加快創(chuàng)新升級(jí)

　　羅知對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，湖北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和科教優(yōu)勢(shì)，以及在全國(guó)區(qū)域發(fā)展大局中的重要地位沒(méi)有改變。武漢是一座充滿韌性和發(fā)展彈性的城市，武漢的水陸空綜合區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、資源配置能力、產(chǎn)業(yè)配套能力、人才聚集能力、財(cái)富創(chuàng)造能力依然是這座城市牢不可破的最大優(yōu)勢(shì)。

　　如何借助創(chuàng)新，為遭遇疫情重創(chuàng)的湖北和武漢加速“重啟”提供更多動(dòng)力，是住鄂代表委員們共同思考的問(wèn)題。

　　全國(guó)人大代表、華工科技(000988,股吧)產(chǎn)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)馬新強(qiáng)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō)，此次疫情下，湖北以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)，較第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值下滑更為嚴(yán)重，達(dá)到48.2%。通過(guò)近兩年的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，湖北的汽車、食品、冶金、石化、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全省工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重超過(guò)70%，有效促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。但隨著要素成本上升、資源環(huán)境壓力加大雙重?cái)D壓，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以往依靠要素驅(qū)動(dòng)和依賴低成本競(jìng)爭(zhēng)的增長(zhǎng)模式已難以為繼，迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。希望工信部在支持湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，能將重大的技改項(xiàng)目向湖北傾斜，引導(dǎo)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　同時(shí)，湖北還可以通過(guò)“新基建”建設(shè)東風(fēng)，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。馬新強(qiáng)說(shuō)，湖北在光通信、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、裝備制造領(lǐng)域有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也有不可替代的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)借國(guó)家“新基建”政策東風(fēng)，進(jìn)一步做強(qiáng)這些產(chǎn)業(yè)，打造若干新基建產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)基地，同時(shí)加強(qiáng)融合應(yīng)用，為“新制造”、“新服務(wù)”、“新消費(fèi)”打開(kāi)增長(zhǎng)空間。

　　全國(guó)人大代表、東風(fēng)汽車公司副總工程師談民強(qiáng)從事30多年研發(fā)工作，見(jiàn)證了我國(guó)自主品牌車企“從制造向創(chuàng)造、速度向質(zhì)量、產(chǎn)品向品牌”的轉(zhuǎn)變�！爸悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車是武漢車都未來(lái)發(fā)展的一大方向�！闭劽駨�(qiáng)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō)，他建議要利用“5G+智慧汽車”推動(dòng)城鎮(zhèn)智慧化建設(shè)，構(gòu)建面向無(wú)人化移動(dòng)服務(wù)的未來(lái)城市樞紐Sharing-City（智聯(lián)城鎮(zhèn)）的示范應(yīng)用。

　　疫情發(fā)生后，國(guó)家還進(jìn)一步加大了對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的扶持力度，確定了五大研究主攻方向，包括臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、檢測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)、動(dòng)物模型構(gòu)建等，一些有實(shí)力的生物醫(yī)藥企業(yè)也參與其中。