加快推動創(chuàng)新發(fā)展 積極推進消費回暖 上汽集團陳虹代表為兩會建言獻策

　�。�5月20日，上海）本屆兩會上，全國人大代表、上汽集團(600104,股吧)黨委書記、董事長陳虹瞄準創(chuàng)新發(fā)展，提出《關(guān)于支持有條件的地區(qū)加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的建議》；聚焦消費回暖，提出《關(guān)于階段性放寬職工住房公積金提取限制促進消費的建議》，以及《關(guān)于提高城市交通管理水平逐步開放城市限購限行的建議》。

　　《關(guān)于支持有條件的地區(qū)加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的建議》

　　近年來，智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為關(guān)聯(lián)眾多重點領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新、構(gòu)建新型交通運輸體系的重要載體，已經(jīng)得到各國政府的重視并上升到國家戰(zhàn)略高度。中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，在核心零部件與整車系統(tǒng)集成、信息交互、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、測試區(qū)建設(shè)、人工智能技術(shù)等方面均有一定突破。上海作為長三角地區(qū)的龍頭，更有機會成為全國第一個擁有開放式智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展的中心，引領(lǐng)全國智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展。2019年第二屆進博會期間，由上汽集團、上港集團(600018,股吧)、中國移動等企業(yè)聯(lián)合實施的“上海洋山港區(qū)”無人駕駛項目，實現(xiàn)了“5G+L4級智能駕駛重卡”全球首次示范運營，目前繼續(xù)朝著批量商業(yè)化運營的目標推進，努力創(chuàng)造更多世界第一。2020年，上汽、中移動、華為和上海嘉定區(qū)聯(lián)手推進的5G交通示范區(qū)項目，將正式開放運營；5月10日中國品牌日，上汽發(fā)布全球首款整艙交互5G量產(chǎn)車榮威MARVEL-R，年內(nèi)就將上市。

　　陳虹代表建議，在部分管制區(qū)域、部分限定路段試點法律法規(guī)突破，滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路測試需要。支持有條件的地區(qū)（如長三角），選擇整體環(huán)境較好的區(qū)域（如上海臨港(600848,股吧)東海大橋、嘉定汽車城），建設(shè)高度自動駕駛（L3級別以上）先行示范區(qū)，并協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門，在示范區(qū)內(nèi)試點突破法律法規(guī)限制，允許高度自動駕駛車輛上高速、高架道路進行測試及示范應(yīng)用，在特定區(qū)域率先試點無安全員的自動駕駛載人、載貨商業(yè)化應(yīng)用。

　　建議支持有條件的地區(qū)加快推動智能汽車產(chǎn)業(yè)“新基建”。依托國家2020 年新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（寬帶網(wǎng)絡(luò)和5G領(lǐng)域），支持有條件的地區(qū)從5G新型基礎(chǔ)設(shè)施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧交通系統(tǒng)等方面入手，加快構(gòu)建智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快培育相關(guān)的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

　　《關(guān)于階段性放寬職工住房公積金提取限制促進消費的建議》

　　近年來，公積金繳存余額逐年上升，部分余額成為“沉睡”資金；公積金的提取限制有所放寬，但公積金作為職工重要的收入組成部分，可支配性非常有限，制約了部分消費潛能。

　　在合理、合法的前提下，階段性放寬公積金提取限制在當前形勢下是一種多贏舉措，為此陳虹代表建議，階段性放寬公積金可提取的用途范圍，在原有的購房、租房用途基礎(chǔ)上，將其它家庭重大開支納入可提取范圍，如購買汽車、房屋室內(nèi)裝修、購買大型家電等；允許以家庭為單位因同一用途提取公積金，鼓勵各地優(yōu)化公積金的申請、審批和提取流程，充分利用互聯(lián)網(wǎng)工具，推廣線上辦理。陳虹代表建議，2020年6月至12月為該方案試行階段，后續(xù)可視情況進行調(diào)整。

　　《關(guān)于提高城市交通管理水平逐步開放城市限購限行的建議》

　　隨著近年來私家車的普及，汽車保有量增加帶來的道路擁堵和城市的交通管理持續(xù)優(yōu)化，成為一對長期相伴而生的主題。從當前科技進展和國外先導(dǎo)國家經(jīng)驗來看，充分利用國內(nèi)大數(shù)據(jù)、云計算以及5G技術(shù)，城市交通管理水平會有較大的提升空間，配合市場化調(diào)節(jié)手段，實現(xiàn)從車輛擁有管理到使用管理，逐步開放城市限購限行。

　　為了進一步推動我國成為汽車制造的強國，釋放汽車消費拉動內(nèi)需，陳虹代表建議，做好城市交通基礎(chǔ)信息的數(shù)字化積累，加速以大數(shù)據(jù)、智慧交通管理的方式代替簡單的限行。在新基建的推動下，特別是5G及大數(shù)據(jù)中心建設(shè)會大幅提速，將互聯(lián)網(wǎng)路況數(shù)據(jù)與交通管理數(shù)據(jù)融合，就能實現(xiàn)對人、車、路、交通設(shè)施、交通狀況的透徹感知。同時可通過劃定電子區(qū)域，對擁堵區(qū)域進行動態(tài)管理，增加高峰時段進入成本，通過市場化的方式逐步取代限行。

　　陳虹代表還建議，運用大數(shù)據(jù)和人工智能算法對城市停車進行動態(tài)疏導(dǎo)和定價調(diào)節(jié)管理，例如加大各類停車場的智能化改造，實現(xiàn)實時信息更新；同時通過增加小區(qū)立體停車庫改造及構(gòu)建共享平臺，來化解停車難的問題。

　　2020年一季度，受新冠疫情沖擊，國內(nèi)居民的就業(yè)和收入受到一定程度的影響。從全球疫情的發(fā)展態(tài)勢來看，全球經(jīng)濟或在短期內(nèi)繼續(xù)承壓，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍將帶來嚴峻挑戰(zhàn)。作為國有企業(yè)，上汽集團將主動擔當、逆勢而上，強化品牌建設(shè)和技術(shù)攻關(guān)，在推動消費回暖的同時，深入推進“電動化、智能網(wǎng)聯(lián)化、共享化、國際化”新四化創(chuàng)新發(fā)展，搶占未來汽車行業(yè)發(fā)展制高點。

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