全國政協(xié)委員蔣穎：建議政府設(shè)立中小微企業(yè)紓困基金

原標(biāo)題：全國政協(xié)委員蔣穎：建議政府設(shè)立中小微企業(yè)紓困基金

新京報訊（記者 張姝欣）史無前例的新冠肺炎疫情對各國經(jīng)濟(jì)的影響不言而喻，給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)前所未有。企業(yè)幫扶重點(diǎn)在哪？今年全國兩會即將拉開帷幕，全國政協(xié)委員、德勤中國副主席蔣穎帶來的提案中關(guān)注到了以上的問題。

蔣穎認(rèn)為，當(dāng)前企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下四個方面：第一是業(yè)務(wù)流失導(dǎo)致業(yè)績下降。各行業(yè)超過60%的受訪企業(yè)都調(diào)低了2020年的業(yè)績預(yù)期。第二是現(xiàn)金流承壓。庫存增加、收入下降、應(yīng)收賬款增加以及賬期拉長，企業(yè)現(xiàn)金流的壓力空前。第三是供應(yīng)鏈存在“斷裂”風(fēng)險。第四是數(shù)字化轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。

在此背景下，蔣穎認(rèn)為政策有效性仍有提升空間。“政策不但要著眼于幫助企業(yè)渡過眼前難關(guān)，還應(yīng)加強(qiáng)溝通、及時評估、適時調(diào)整，助力企業(yè)提升韌性和創(chuàng)新實(shí)力，才能為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇，乃至邁入下一階段繁榮提供不竭動力�！彼�說。

她建議，下階段對企業(yè)的幫扶需要三大思維。第一，要有底線思維：該“兜底”時要“兜底”，小微企業(yè)仍需直接“輸血”。只有“保企業(yè)”，才能“保就業(yè)”。作為吸納就業(yè)主體的中小微企業(yè)，更需要政府給予大力扶持。結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)來看，我們看到不少國家在疫情發(fā)生后都出臺了政府提供100%擔(dān)保支持的快速融資計劃，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)、簡潔的在線申請后，企業(yè)可以快速獲得資金。

“考慮到生存緊迫性以及我國中小微企業(yè)長期以來面臨的“融資難、融資貴”問題尚未解決，建議政府設(shè)立中小微企業(yè)紓困基金，以股權(quán)或債權(quán)形式為中小微企業(yè)提供現(xiàn)金流支持，同時為金融機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放的貸款提供全額擔(dān)保，并將這些支持與企業(yè)保留雇員、復(fù)工復(fù)產(chǎn)或數(shù)字化轉(zhuǎn)型等掛鉤。在政策落實(shí)上，建議由基層政府、擔(dān)保公司、保險公司、商業(yè)銀行、小貸公司等共同參與，并加強(qiáng)宣傳，鼓勵中小微企業(yè)申請�！笔Y穎說。

她的第二個建議是要有平臺思維：政府與龍頭企業(yè)協(xié)力提供產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈支持。針對海外訂單減少的外貿(mào)企業(yè)，政府除搭建信息平臺促進(jìn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷外，還應(yīng)尋求以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同為目標(biāo)支持龍頭企業(yè)加大向中小微企業(yè)的購買比例，比如勞保用品和防疫物資，消化企業(yè)庫存，增加企業(yè)收入，并在賬期上靈活安排，改善中小企業(yè)的現(xiàn)金流。對于出口訂單履約有困難或因疫情遭受買方違約的企業(yè)，政府可從信貸和信用保險等方面提供支持。

最后，她認(rèn)為要有創(chuàng)新思維：賦能各類市場主體協(xié)同構(gòu)建“數(shù)字共生”。建議政府為中小微企業(yè)融入“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”提供全方位支持。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)立法、標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，完善公平競爭的營商環(huán)境；通過出臺支持?jǐn)?shù)字技術(shù)創(chuàng)新的獎勵政策，強(qiáng)化資金支持；搭建企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供智能化改造的規(guī)劃咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。

她表示，所謂“政策措施千萬條，企業(yè)感受第一條”，通過幫扶思路轉(zhuǎn)型，提升政策有效性，讓企業(yè)對各方面政策都有 “獲得感”，賦能企業(yè)以韌性和創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。