七地進入緊急狀態(tài)

　　“最近日本幾個大都市圈疫情進一步蔓延，病床資源陷入緊張，一線醫(yī)護人員遭受著身體和心理的雙重壓力，醫(yī)療現(xiàn)場已面臨危機的邊緣。”安倍說。

　　就在幾小時前，安倍發(fā)布了日本歷史上首次的緊急事態(tài)宣言，日本東京、神奈川、埼玉、千葉、大阪、兵庫和福岡七地進入緊急狀態(tài)，將從4月8日0時起實施“軟性封城”措施，一直到5月6日為止。

　　緊急事態(tài)宣言要求，除了維持社會日常運作的必要活動（包括醫(yī)療、交通、物流、銀行和超市等等）不停外，上述七地地方政府將要求民眾非必要情況避免外出、限制公共場所營業(yè)、停課和叫停集體活動等。

　　“交通物流不會斷，超市銀行繼續(xù)開。因此日常生活沒什么變化。但是酒吧卡拉OK這樣的娛樂場所，還有機場、車站和酒店、飯店等人流多的地方，人流將大大減少�！比毡緛喼蕹砷L研究所副所長兼研究部長戴二彪對21世紀經(jīng)濟報道表示。

　　“日式封城”有何不同？

　　和其他國家采取的措施相比，“日式封城”顯得較為軟性，一方面安倍強調(diào)，日本的措施不是封城，交通將維持正常運作，“海外一些地方封城的做法還暫停了公交系統(tǒng)，引發(fā)了很大的混亂�！彼�說。

　　另外，無論是對于個人還是企業(yè)，日本政府的要求并無強制力，不會對外出者處以罰款；

　　另一方面若企業(yè)拒絕政府的要求，且無正當(dāng)理由，政府可以發(fā)布約束力高于要求的“指示”，地方政府將有權(quán)公示發(fā)布指示的企業(yè)。

　　換句話說，“日式封城”的實際效果如何，很大程度上將依靠社會的自覺。

　　相比之下，政府對于醫(yī)療資源的調(diào)配更有強制力，在進入緊急狀態(tài)后，地方政府將獲得強化醫(yī)療體制的權(quán)限，可在未經(jīng)所有者同意的情況下征用土地和建筑物用于設(shè)置臨時醫(yī)療設(shè)施；

　　另外，還將有權(quán)征用防疫物資、藥品和食品，若企業(yè)隱瞞，可處以6個月以下的有期徒刑或30萬日元以下罰款。

　　控制檢測的做法遭各界質(zhì)疑

　　自疫情暴發(fā)來，圍繞日本的最大爭議點就是控制核酸檢測的做法。

　　日本確診病例數(shù)少的情況不僅引發(fā)了國內(nèi)外的高度關(guān)注，甚至還出現(xiàn)了“少檢測就少新增”、“不檢測就不新增”的調(diào)侃，認為日本存在少檢測、隱瞞實際感染人數(shù)的可能性。

　　中國駐日大使孔鉉佑上周指出，日本現(xiàn)在還沒有做到“應(yīng)檢盡檢”，也就是說對輕癥患者底數(shù)不清，他認為這是一個比較大的隱患。

　　不可否認的是，日本確實檢測不多，和一些國家“應(yīng)檢盡檢”的做法相比，差距太大。

　　據(jù)世衛(wèi)組織公布的數(shù)據(jù)顯示，截至4月7日，日本累計檢測4.6172萬人，韓國累計檢測47.7304萬人，意大利為72.1732萬人。

　　概括而言，日本采取的就是控制核酸檢測和緩和策略。

　　2月25日公布的日本新冠疫情基本方針的核心內(nèi)容是，集中資源防重癥和防死亡，輕癥在家休養(yǎng)治療，避免出現(xiàn)醫(yī)療資源擠兌。

　　日本新冠專家小組認為鑒于新冠病毒的特點，完全防控每個人不受感染是不可能的，但可以控制感染擴大的速度，拉平蔓延的曲線。

　　日本專家組的建言還提到，受制于設(shè)備和人員等資源，日本無法對所有人進行檢測，專家小組希望日本民眾能做好各自力所能及的事情。

　　韓國在疫情升級之后推出了免下車檢測站，效率極高，后被多國效仿。相比之下，日本的檢測流程繁瑣得令人直想“吐槽”。

　　日本為防控疫情設(shè)立了24小時的歸國者及接觸者咨詢中心。

　　2月25日公布的基本方針建議有如下癥狀的人向“歸國者及接觸者咨詢中心”咨詢，包括有感冒癥狀及發(fā)燒37.5℃以上持續(xù)4天以上（包括必須持續(xù)服用退熱劑的天數(shù)）；有嚴重的疲倦感及呼吸困難癥狀。

　　老年人及有基礎(chǔ)疾病的人若2天以上都出現(xiàn)上述癥狀，建議與咨詢中心聯(lián)系。

　　疑似患者第一步是與該咨詢中心聯(lián)系，咨詢中心人員在了解相關(guān)情況的基礎(chǔ)上做出判斷，進而把疑似患者介紹給歸國者及接觸者門診，如果前述門診進一步判斷為疑似感染，那就依據(jù)感染癥法進行申報，并實施檢測。如有需要，則立即采取住院措施。

　　此后，在網(wǎng)絡(luò)上，不斷有人反映遭遇想檢測被拒的情況。

　　在3月24日晚確定東京奧運會延期后，日本疫情似乎迎來了微妙的轉(zhuǎn)折。

　　此后，日本的新增確診病例連日上升，尤其是東京屢次破單日新增記錄。疫情似有爆發(fā)之勢，有人直呼日本疫情的“蓋子要被揭開了”。

　　緊急強化醫(yī)療衛(wèi)生資源

　　感到形勢不妙的日本政府，開始緊急推進各項應(yīng)對工作。

　　在疫情暴發(fā)之初，日本只有每日300份的病毒檢測能力，到3月初，檢測能力提升至了每日4000份。

　　安倍晉三在4月6日表示，檢測能力將由目前的1萬份/日提升至2萬份/日；此外將大力推進網(wǎng)上問診系統(tǒng)。

　　除檢測能力外，目前日本全國的空病床數(shù)為2.8萬，日本政府還在準備將病床數(shù)提升至5萬；

　　日本厚生勞動大臣加藤勝信4月5日表示，截至4月3日，日本全國還有8000臺待機中的呼吸機，將要求相關(guān)制造商優(yōu)先確保國內(nèi)1.5萬臺呼吸機的生產(chǎn)。

　　此外，日本政府還要求制造商增產(chǎn)ECMO。據(jù)日本臨床工學(xué)技士會3月9日公布的調(diào)查報告顯示，日本總ECMO數(shù)量為1412臺（處于待機中的為1255臺）。

　　有關(guān)輕癥患者，安倍仍然強調(diào)在家休養(yǎng)的原則，不過若出現(xiàn)家庭內(nèi)感染恐慌的情況，政府將借用賓館等場所用于隔離和治療無癥狀和輕癥人員。

　　安倍7日表示，目前日本關(guān)東地區(qū)已爭取到1萬間客房，關(guān)西地區(qū)3千間。

　　為了騰出病床給重癥病患，4月7日開始，東京政府開始將輕癥患者轉(zhuǎn)移到市內(nèi)一處借用的賓館，該賓館預(yù)計將接收100名無癥狀和輕癥患者，將有醫(yī)護人員及政府人員24小時常駐進行醫(yī)學(xué)隔離觀察，個人無需承擔(dān)費用。

　　此外，東京都將繼續(xù)推進確保市內(nèi)1000間客房。

　　另外，日本還在推進奧運場館用于隔離治療的相關(guān)工作，目前奧運會的警務(wù)人員宿舍已開始改建。在藥物方面，目前日本政府儲備了70萬人份的抗流感藥法匹拉韋，已要求相關(guān)藥企增產(chǎn)至200萬人份。

　　除了疫情防控措施外，4月7日，日本政府還敲定了新冠疫情緊急刺激措施，規(guī)模達108萬億日元（約合人民幣7萬億元），為歷史最大規(guī)模，占日本GDP的兩成左右。

　　安倍強調(diào)，“日本經(jīng)濟正直面戰(zhàn)后最大的危機”。

　　刺激方案中的4萬億日元用于發(fā)放給收入減少家庭（對象為1000萬戶收入因疫情而減少的中低收入家庭）每戶30萬日元的現(xiàn)金補貼，2.3萬億日元用作部分中小企業(yè)及個體戶的補貼（最高200萬日元補貼）。

　　此外還包括各項疫情防控措施的支出，還有疫情后的需求刺激復(fù)蘇措施等。

　　東京會是下一個紐約嗎？

　　截至4月7日，日本累計確診5052例，其中包括712例“鉆石公主”號相關(guān)病例，累計死亡108人，累計出院1242人。

　　其中，東京的情況堪憂，截至7日，累計確診達1195人。在4月5日單日新增105例，4月7日晚發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今日新增80例確診。

　　作為擁有約1400萬人口的國際大都市，東京是日本人流最為密集的地方，情況引發(fā)了各界的擔(dān)心。

　　曾在今年2月發(fā)布視頻公開批評“鉆石公主”號應(yīng)對不力的日本傳染病專家、神戶大學(xué)教授巖田健太郎在近日接受采訪時又發(fā)出了警告，“目前東京的狀況有點像當(dāng)初的紐約、西班牙和意大利等。我們可能會看到東京變成下一個紐約，日本要有改變的勇氣�！睅r田健太郎說。

　　日本新冠政府專家小組在2月底時表示，封城之類的措施是19世紀的“抗疫”對策，日本將采取更為合理的、21世紀型的對策。

　　究竟日本式的“封城抗疫”結(jié)果如何，讓我們來等待時間給出答案。