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六省份城鎮(zhèn)化率突破70% 沿海發(fā)達地區(qū)加快二次城鎮(zhèn)化

2020-03-25 06:36:23 第一財經(jīng)日報 

 

  [ 6個城鎮(zhèn)化率超過70%的省份中,上海、北京、天津三大直轄市位居前三,都超過了80%。 ]

  城鎮(zhèn)化是當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。

  國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2019年末全國大陸總?cè)丝?40005萬人,比上年末增加467萬人,其中城鎮(zhèn)常住人口84843萬人,占總?cè)丝诒戎兀ǔW∪丝诔擎?zhèn)化率)為60.60%,比上年末提高1.02個百分點。這也是我國城鎮(zhèn)化率首次突破60%大關(guān)。

  分省份看,各地的城鎮(zhèn)化率差別很大,東部沿海發(fā)達地區(qū)已遠高于60%。第一財經(jīng)記者梳理了近期各地發(fā)布的統(tǒng)計公報及公開數(shù)據(jù),當(dāng)前已經(jīng)有6個省份的城鎮(zhèn)化率超過70%大關(guān)。

  三個經(jīng)濟大省超70%

  數(shù)據(jù)顯示,6個城鎮(zhèn)化率超過70%的省份中,上海、北京、天津三大直轄市位居前三,都超過了80%。這三個直轄市作為城市經(jīng)濟體,以三產(chǎn)、二產(chǎn)為主,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比已經(jīng)非常小。因此這三個直轄市的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)可以媲美發(fā)達國家和地區(qū)的水平。

  這三大直轄市之后,第一經(jīng)濟大省廣東在2018年城鎮(zhèn)化率就已經(jīng)突破了70%,到2019年進一步提升到71.40%,繼續(xù)穩(wěn)居直轄市以外的省份中第一位。

  廣東省內(nèi)區(qū)域之間的城鎮(zhèn)化率差別很大。廣東省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2018年的珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟帶(東西兩翼)及北部生態(tài)發(fā)展區(qū)人口城鎮(zhèn)化率分別為 85.91%、52.70%和 49.73%。也就是說,珠三角地區(qū)已經(jīng)達到了發(fā)達國家和地區(qū)的水平了,粵東西北地區(qū)還遠遠落后于全國平均水平,并且成為人口凈流出較大的區(qū)域。

  廣東省體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎對第一財經(jīng)記者分析,粵東西北與珠三角城鎮(zhèn)化率的巨大差距,主要源于經(jīng)濟發(fā)展的巨大落差。未來粵東西北的人口有一部分會繼續(xù)向珠三角轉(zhuǎn)移。他認(rèn)為,粵東粵西這些人口稠密地區(qū)的發(fā)展,需要依托汕頭和湛江這兩個省域副中心城市作為支撐點,引領(lǐng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化的進程。

  廣東之外,第二經(jīng)濟大省江蘇和第四經(jīng)濟大省浙江的城鎮(zhèn)化率在2019年雙雙達到或超過70%,分別為70.61%和70.0%。

  但值得注意的是,第三經(jīng)濟大省山東的城鎮(zhèn)化率僅為61.51%,比全國水平略高一點。廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)記者分析,山東是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比較高,農(nóng)業(yè)人口多。同時,山東的城市群發(fā)展與珠三角、長三角差距較大。珠三角、長三角城市群中,超大城市、國家中心城市帶來的溢出效應(yīng)很大,帶動周邊地區(qū)中小城市快速發(fā)展,而山東半島城市群中心城市帶動能力較弱,民營經(jīng)濟與粵蘇浙有明顯差距。

  沿海發(fā)達地區(qū)加快二次城鎮(zhèn)化

  根據(jù)發(fā)達國家的城市化經(jīng)驗,城鎮(zhèn)化率到70%之后,將明顯放緩。因此對廣東、江蘇和浙江這三個經(jīng)濟大省來說,城鎮(zhèn)化已經(jīng)進入到下半場,這些地方正經(jīng)歷“二次城鎮(zhèn)化”。

  相比一次城鎮(zhèn)化過程中人口由鄉(xiāng)到城的流動,二次城鎮(zhèn)化是城市之間的流動,由中小城市向中心城市、大都市集聚。尤其是當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式,人口流動也與這一趨勢緊密相關(guān)。

  浙江省統(tǒng)計局發(fā)布的《2019年浙江省人口主要數(shù)據(jù)公報》顯示,2019年末,全省常住人口為5850萬人,與2018年末相比增加113萬人。數(shù)據(jù)顯示,去年浙江自然增加人口為28.9萬人,也就是說其余84.1萬的增量人口來自于機械增長,即遷入人口。

  分地市來看,省內(nèi)11個設(shè)區(qū)市的常住人口都實現(xiàn)了增長,其中,杭州和寧波這兩大副省級城市的增量最大,分別達到了55.4萬人和34萬人,兩市合計增量達到了89.4萬人,占了全省增量的八成,可見人口向中心城市集聚的態(tài)勢愈發(fā)明顯。這其中,省城杭州實現(xiàn)了新突破,常住人口由2018年的980.6萬增長到2019年的1036萬人,增量高達55.4萬人,增量一舉超越廣深,在各大城市中領(lǐng)跑。

  而第一經(jīng)濟大省廣東近5年的人口增加了797萬人,接近800萬大關(guān),略等于合肥的人口數(shù)量。擁有如此大的增量,很大一個原因是廣東坐擁廣深兩個超大城市,吸引了大量人才集聚。從近5年來看,廣州常住人口年均新增40萬以上,深圳年均新增則超過50萬。

  彭澎說,未來廣東、江蘇、浙江等地的二次城鎮(zhèn)化會繼續(xù)加速。當(dāng)前除了北京和上海這兩個強一線城市外,包括廣深在內(nèi)的中心城市都在降低落戶門檻。對廣州這樣的大城市來說,除了在中心區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外,在一些外圍區(qū)域還可以布局很多先進制造業(yè),對人才和勞動力的需求都比較大。

  

(責(zé)任編輯:張洋 HN080)
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