潛江秒撤“放松管控”公告背后：湖北發(fā)復工復產路線圖

　　原標題：潛江秒撤“放松管控”公告背后：湖北發(fā)布復工復產路線圖

　　湖北決定，全省以縣域為單位，劃分低、中、高風險區(qū)，實施分區(qū)分級差異化防控，企業(yè)分類分時有條件復工復產，具體行業(yè)企業(yè)實行靈活動態(tài)管理

　　在湖北新冠肺炎疫情發(fā)生積極向好變化的情況下，企業(yè)如何復工成為當?shù)馗鞣疥P注的焦點。今天，湖北省發(fā)布復工復產路線圖，回應了這一重大關切。

　　3月11日，湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部發(fā)布最新通告（下稱《通告》），用1700多字講清了湖北省內哪些地方和企業(yè)可以復工復產，以及大家關心的人員流動、運輸管理和學校開學等問題。

　　“這一通告釋放了明顯復工復產信號，地方政府尤其是低風險地區(qū)政府應該在做好防控前提下，把大部分精力拿出來，促進企業(yè)復工復產�！蔽錆h大學中國新民營經濟研究中心主任羅知教授告訴第一財經。

　　由于湖北新冠肺炎疫情蔓延勢頭已經得到遏制，新增病例近日穩(wěn)定在兩位數(shù)，且主要集中在武漢市，因地制宜復工復產也變得十分迫切。

　　此前羅知教授團隊和武漢工商聯(lián)做的一項573家湖北企業(yè)經營情況調研發(fā)現(xiàn)，絕大部分企業(yè)停產，在不復工或者產能不恢復的情況下，約六成的民營企業(yè)最多能堅持3個月。

　　在做好疫情防控不放松的前提下，湖北決定全省以縣域為單位，劃分低、中、高風險區(qū)，實施分區(qū)分級差異化防控，企業(yè)分類分時有條件復工復產，具體行業(yè)企業(yè)實行靈活動態(tài)管理。

　　根據(jù)上述《通告》，湖北首先將全省劃為四個區(qū)，即武漢、（疫情）高風險地區(qū)、中風險地區(qū)、低風險地區(qū)。

　　湖北此前已經根據(jù)疫情疫情風險等級，將全省76個市縣劃分為高中低風險區(qū)，其中武漢屬于高風險區(qū)。但作為此次疫情爆發(fā)源頭，且目前依然有新增病例，武漢受到更加嚴格的管控。

　　根據(jù)官方數(shù)據(jù)，截至3月9日24時，湖北全省低風險市縣45個，包括麻城市、武穴市等。中風險市縣19個，包括荊州、襄陽、孝感、咸寧、荊門五市的城區(qū)。高風險市縣12個，包括武漢、黃岡、鄂州、市城區(qū)和潛江市等。

　　不僅復工復產分區(qū)分級，復工企業(yè)也按輕重緩急分類型推進。

　　作為湖北經濟重心，武漢的企業(yè)復工更是焦點。此次通告明確武漢市五類企業(yè)可以復工復產，分別是：涉及保障疫情防控必需、公共事業(yè)運行必需、群眾生活必需、農業(yè)生產必需以及其他涉及重要國計民生的企業(yè)。

　　另外，武漢春節(jié)以來未停工停業(yè)的企業(yè)可以繼續(xù)生產。其他企業(yè)先按不早于3月20日24時前復工復產。

　　武漢之外，風險級別越低，可以復工企業(yè)類型越多。

　　對于武漢之外高風險地區(qū)，除了上述五類企業(yè)和未停工企業(yè)外，允許金融保險、港口和貨運站場、重點產業(yè)鏈配套企業(yè)，承擔國家、省市重大工程和重點項目的企業(yè)有序復工。

　　有專家告訴第一財經記者，作為高風險地區(qū)的潛江市正是不符合上述《通告》精神，因此在今日撤銷了稍早一則調整市內交通管控、人員管理和復工復產的公告，繼續(xù)在全市實行嚴格交通人員管控。

　　中風險地區(qū)復工企業(yè)范圍更廣一些，除了上述高風險區(qū)涵蓋企業(yè)類型外，還包括用工和產業(yè)鏈配套以本地為主的工業(yè)、農業(yè)產業(yè)化企業(yè)，以室外作業(yè)為主的建筑業(yè)企業(yè)，法律會計、軟件信息服務等相關服務業(yè)企業(yè)。

　　而低風險區(qū)則采取復工復產限制清單管理。即除了人員聚集度高、場所相對密閉的影劇院、棋牌室、游藝廳、書店、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、公共浴室、足浴店、美容店、健身房、培訓機構、堂食類餐飲等企業(yè)外，均可復工復產。

　　羅知表示，即便滿足上述條件，企業(yè)還需要做好防控相關工作，由縣市新冠肺炎防控指揮部審批。

　　按照《通告》，企業(yè)復工復產前，應制定疫情防控工作方案和應急處置預案，做好相關準備工作，確保做到防控機制、員工排查、設施物資、環(huán)境消殺、安全生產“五個到位”。

　　企業(yè)復工復產離不開工作人員流動。對此湖北在繼續(xù)實施嚴格的離漢離鄂通道管控措施下，允許中風險、低風險地區(qū)人員，憑健康碼“綠碼”，在省內安全有序流動。

　　而武漢市以及省內其他高風險地區(qū)人員，憑健康碼“綠碼”，可與省內流入地采取“點對點”運輸方式安全有序流動。

　　人員流動離不開交通恢復，在這方面《通告》也分區(qū)推進。

　　中風險、低風險地區(qū)的省內客運航班、旅客列車、客運汽車、客輪以及城市公交，在采取必要防控措施的前提下，逐步有序恢復。

　　而武漢市以及省內其他高風險地區(qū)的客運航班、旅客列車、客運汽車、客輪以及城市公交繼續(xù)停運。

　　另外，《通告》明確繼續(xù)延遲學校開學，日期待定。

　　第一財經記者注意到，一些低風險區(qū)市縣已經開始推動企業(yè)復工復產，恢復經濟社會秩序。中高風險區(qū)的一些市縣也開始部署有關準備工作。

　　比如麻城市發(fā)文明確有序推進復工復產復市，從3月11日起，全市所有藥店、加油站、車輛維修場所、農資店、快遞物流點和原定開放的商超、農貿市場允許開門營業(yè)；市內各醫(yī)療機構有序恢復正常接診，各通信運營商、水電油氣等民生相關企業(yè)投入運營。工業(yè)企業(yè)分期分批有序復工復產。

　　高風險區(qū)的孝感明確，列入“停不得”企業(yè)名單的，按已批準通知復工復產；其他需要復工復產的企業(yè)，將復工復產方案提交區(qū)防控指揮部審核。區(qū)防控指揮部按上級指揮部規(guī)定的范圍和時間，分期分批有序復工復產。

　　一家武漢高科技企業(yè)負責人告訴第一財經記者，自己今天聯(lián)系防疫指揮部，看看能否成功申請復工復產。另一家武漢大型外資汽車零配件生產商負責人也表示，目前正在努力申請復工復產。

　　而一家在黃岡市區(qū)做窯爐施工的企業(yè)主告訴第一財經記者，根據(jù)目前允許復工復產的企業(yè)類型，自己的企業(yè)屬于外向型企業(yè)，產品主要銷往湖北省外，因此不能復工復產，還需等待。