作者：于德江 李師勝 趙黎昀

　　2月7日，武漢市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的微博賬號(hào)“武漢發(fā)布”的一則信息引發(fā)了極大的爭(zhēng)議和質(zhì)疑。

　　該微博最早的標(biāo)題是“對(duì)繞開紅十字會(huì)直接向有關(guān)單位捐贈(zèng)的防護(hù)用品，凡涉嫌違法違規(guī)的行為我們將依法處理”，后更改為“武漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布捐贈(zèng)物資工作提示：避免假冒偽劣產(chǎn)品流入醫(yī)療機(jī)構(gòu)”。證券時(shí)報(bào)·e公司記者發(fā)現(xiàn)，相關(guān)微博已不見蹤跡。

內(nèi)文如下：_2月7日，武漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布消息稱，在當(dāng)前抗擊新型肺炎疫情的緊要時(shí)刻，社會(huì)各界及不少個(gè)人通過不同途徑踴躍捐贈(zèng)口罩等醫(yī)用防護(hù)物質(zhì)，捐贈(zèng)對(duì)象主要是市紅十字會(huì)，但也有定向捐贈(zèng)給指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情形。武漢市新型肺炎防控指揮部應(yīng)急保障組近日發(fā)布了《關(guān)于采購或捐贈(zèng)防疫醫(yī)用耗材有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），對(duì)捐贈(zèng)物資有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)說明。市紅十字會(huì)接受的捐贈(zèng)物資一律暫存國博中心，經(jīng)過入庫驗(yàn)收，分區(qū)分類定位存放，再以最快的速度分發(fā)出去。其中在入庫驗(yàn)收環(huán)節(jié)，由市市場(chǎng)監(jiān)管局派出工作人員24小時(shí)值守，主要職責(zé)是根據(jù)《公告》所述標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)捐贈(zèng)物質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，判定能否用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這一措施有效防止了假冒偽劣產(chǎn)品流入醫(yī)療機(jī)構(gòu)。下一步，我們將加強(qiáng)對(duì)《公告》的宣傳和執(zhí)行，進(jìn)一步呼吁廣大愛心人士，在組織捐贈(zèng)醫(yī)用物質(zhì)前，先熟悉掌握醫(yī)院所需物質(zhì)的品種和標(biāo)準(zhǔn)，并盡量通過紅十字會(huì)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)，以免繞開紅十字會(huì)定向捐贈(zèng)后，增加醫(yī)院查驗(yàn)負(fù)擔(dān)，帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)繞開紅十字會(huì)直接向有關(guān)單位捐贈(zèng)的防護(hù)用品，凡涉嫌違法違規(guī)的行為我們將依法處理。舉報(bào)電話：12315。引發(fā)捐贈(zèng)者擔(dān)憂細(xì)讀方可知，武漢市監(jiān)局的這則消息的本意，是要呼吁廣大愛心人士盡量通過紅會(huì)捐贈(zèng)，以免增加醫(yī)院查驗(yàn)負(fù)擔(dān)，帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。但是，武漢市監(jiān)局的措辭含糊不清，有誘導(dǎo)之嫌，容易讓人誤解為繞開紅會(huì)直接捐贈(zèng)即涉嫌違法違規(guī)，尤其是最后一句：“對(duì)繞開紅十字會(huì)直接向有關(guān)單位捐贈(zèng)的防護(hù)用品，凡涉嫌違法違規(guī)的行為我們將依法處理”，甚至?xí)�讓人有被威脅之感。這導(dǎo)致相當(dāng)一部分民間捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)陷入疑惑，不知該如何界定自身行為是否違法。實(shí)際上，涉嫌違法違規(guī)的行為都應(yīng)該被依法處理，而與是否繞開了紅會(huì)無關(guān)。同樣，即使通過紅會(huì)捐贈(zèng)，如果涉嫌違法違規(guī)，也會(huì)被依法處理。當(dāng)前，湖北省紅會(huì)和武漢市紅會(huì)均處于風(fēng)口浪尖，其可靠性及能力值遭到廣泛的質(zhì)疑。日前，因湖北省紅十字會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部在疫情防控期間接收和分配捐贈(zèng)款物工作中存在不擔(dān)當(dāng)不作為、違反“三重一大”規(guī)定、信息公開錯(cuò)誤等失職失責(zé)問題，經(jīng)湖北省紀(jì)委監(jiān)委研究并報(bào)省委批準(zhǔn)，決定免去張欽省紅十字會(huì)黨組成員、專職副會(huì)長(zhǎng)職務(wù)，并給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分；給予省紅十字會(huì)黨組成員陳波黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分；給予省紅十字會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)高勤黨內(nèi)警告處分。在此背景下，武漢發(fā)出前述容易引起極大誤解的消息，并不會(huì)讓更多的愛心人士和機(jī)構(gòu)選擇通過紅會(huì)捐贈(zèng)，反而令紅會(huì)的社會(huì)形象雪上加霜，同時(shí)加劇了捐贈(zèng)者的擔(dān)憂。廣東某公司一直在支援抗疫一線，春節(jié)前就通過慈善組織向武漢市新冠肺炎防控指揮部捐款。但在湖北、武漢紅會(huì)爆出一系列負(fù)面事件后，該公司近期捐贈(zèng)物資均自行組織車隊(duì)送至一線，不愿在通過紅會(huì)等組織。在接受e公司記者采訪時(shí)，河南某上市公司董秘也表達(dá)了對(duì)紅會(huì)的不信任感，其表示，公司前期也關(guān)注到了武漢紅會(huì)的一些負(fù)面消息，現(xiàn)在在積極籌措物資，盡量通過不同機(jī)構(gòu)、不同渠道去捐贈(zèng)，范圍也分布在全國各地，“不把雞蛋放在一個(gè)籃子里”。北方某上市公司在非冠疫情中捐贈(zèng)多批物資，公司具體負(fù)責(zé)捐贈(zèng)的工作人員向e公司記者介紹，公司節(jié)前捐贈(zèng)了第一批物資，當(dāng)時(shí)有關(guān)武漢紅會(huì)的輿情尚未發(fā)酵，所以捐給了它�！拔覀冇X得武漢紅會(huì)可以分派，是可信任的，捐贈(zèng)過程相對(duì)順暢�！钡�是，其中也出了一些小插曲，公司此前擔(dān)心物資接收不到，直接派人跟著捐贈(zèng)物資到了武漢紅會(huì)，結(jié)果對(duì)方說沒地方放，轉(zhuǎn)送到國博后才完成交接。當(dāng)時(shí)，因?yàn)閭}庫內(nèi)人手不足，卸貨也主要是由公司派去人員完成�！皠偩杞o他們物資就爆出來很多問題，我們肯定擔(dān)心物品是否及時(shí)分發(fā)到了最需要的人手中�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人表示，“但在疫情蔓延大形勢(shì)下，公司沒有時(shí)間、精力、也不知道走何種程序去處理后續(xù)事務(wù)�！焙罄m(xù)上述北方上市公司捐贈(zèng)物品的渠道較為分散。部分是直接配送到醫(yī)院，也有一部分是捐給了縣級(jí)紅十字會(huì)。至于為何捐贈(zèng)縣級(jí)紅十字會(huì)，這名人士介紹，是因?yàn)檫@些縣級(jí)紅十字會(huì)比較配合，比如接貨、分發(fā)，以及寫收貨憑證等，另外，因?yàn)榈胤结t(yī)院比較分散，公司也難以直接跟醫(yī)院對(duì)接。另外，該公司也在全球采購了口罩等醫(yī)療物資，由政府統(tǒng)一調(diào)配，不過這部分物資政府是付費(fèi)的。對(duì)于把物品定向捐給醫(yī)院是否會(huì)受處罰，這名負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)他們了解，定向捐贈(zèng)并不違法。必須通過武漢紅會(huì)？2月7日下午，證券時(shí)報(bào)·e公司記者撥打了武漢市12315電話，坐席全忙，長(zhǎng)時(shí)間等待仍未能接通。隨后，證券時(shí)報(bào)·e公司記者致電武漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，其工作人員表示，這里是辦公室，不了解這個(gè)情況。證券時(shí)報(bào)·e公司記者還以捐贈(zèng)者致電了武漢紅十字會(huì)了解定向捐贈(zèng)流程，工作人員告知，需準(zhǔn)備如下材料：企業(yè)三證、定向捐贈(zèng)意向書、捐贈(zèng)明細(xì)清單、受捐贈(zèng)人的單位信息及聯(lián)系人電話，各項(xiàng)材料一式三份，物資可以直接給受贈(zèng)方，受贈(zèng)方蓋章后再與紅會(huì)聯(lián)系補(bǔ)辦手續(xù)。e公司記者詢問捐贈(zèng)是否可以不通過紅會(huì)，工作人員回答，“我說的很清楚了，材料是一式三份，你自己一份，受贈(zèng)方一份，紅會(huì)一份�！眅公司記者再次追問，將物資直接給受贈(zèng)方行不行？上述武漢市紅會(huì)工作人員回答，“我說了不行了，萬一你給的東西是有毒的，或者其它的怎么辦呢，我們肯定要查驗(yàn)的�！钡�是，《中華人民共和國慈善法》第三十五條明確規(guī)定，捐贈(zèng)人可以通過慈善組織捐贈(zèng)，也可以直接向受益人捐贈(zèng)。e公司記者咨詢的律師，首先也是把這一法律條文拿出來。接受e公司記者采訪的傅律師說，《慈善法》更多的是對(duì)募捐機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及受贈(zèng)物資的用途進(jìn)行規(guī)定，對(duì)捐贈(zèng)者的要求幾乎沒有。因此，通常意義上說，只要捐贈(zèng)的是合格的物資，捐贈(zèng)者就難有被“依法處理”的可能。e公司記者查閱了華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院的官網(wǎng)，該院國有資產(chǎn)管理辦公室發(fā)布的《關(guān)于協(xié)和醫(yī)院接受愛心捐贈(zèng)的相關(guān)問題回復(fù)》（下稱“《回復(fù)》”）顯示，為規(guī)范捐贈(zèng)和受贈(zèng)行為，保護(hù)捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人的合法權(quán)益，醫(yī)院特制定相關(guān)工作流程：1、填寫捐贈(zèng)物資登記表；2、捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議書；3、財(cái)務(wù)處及院感辦對(duì)捐贈(zèng)物資核查、核對(duì)；4、國資辦將捐贈(zèng)物資移交總務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配發(fā)放�！痘貜�(fù)》中還公布了目前緊缺物資的種類和防護(hù)要求，醫(yī)院官方捐贈(zèng)地址、聯(lián)系人和捐款賬戶等具體信息，并要求捐贈(zèng)者提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械注冊(cè)證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證和第三方檢驗(yàn)報(bào)告�！痘貜�(fù)》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，所有捐贈(zèng)物資需院感部門審核后才可發(fā)送給臨床使用。這也就說明，捐贈(zèng)者可以不經(jīng)過紅十字會(huì)，選擇將物資直接捐贈(zèng)給協(xié)和醫(yī)院等一線抗疫機(jī)構(gòu)；醫(yī)院自身也會(huì)對(duì)物資進(jìn)行審核，合格后才會(huì)給臨床使用，并不一定需要武漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。     本文首發(fā)于微信公眾號(hào)：e公司官微。文章內(nèi)容屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表和訊網(wǎng)立場(chǎng)。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)請(qǐng)自擔(dān)。