被列入PHEIC，究竟有什么影響？

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　　1月30日，世界衛(wèi)生組織官網(wǎng)發(fā)布消息，根據(jù)《國際衛(wèi)生條例》，世衛(wèi)組織總 干事譚德塞博士將于2020年1月30日再次召集新型冠狀病毒突發(fā)事件委員會開會。

　　委員會將針對此次疫情是否構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）并如何處置疫情，向總干事提供咨詢意見。

　　總干事將在聽取委員會意見后作出決定并予以公布，同時還將公布各項建議。

　　會議擬于北京時間20：30開始。

　　新聞發(fā)布會暫定于北京時間星期五凌晨2:30分舉行。

　　在這之前，譚德塞29日在世衛(wèi)組織記者會上通報了訪華情況。

　　他說，中國應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的努力值得“感激和致敬”。

　　之前1月26日、1月27日，世衛(wèi)組織在新型冠狀病毒每日疫情報告中說，中國面臨的疫情風(fēng)險級別為“非常高”，而疫情對地區(qū)和全球構(gòu)成的風(fēng)險級別為“高”，這一結(jié)果延續(xù)22日的評估結(jié)果不變。

　　其中，世衛(wèi)組織在26日報告的腳注中指出，該組織在23日、24日、25日發(fā)布的幾份報告中，錯誤地將新型冠狀病毒疫情對全球構(gòu)成的風(fēng)險總結(jié)為中等。

　　日內(nèi)瓦時間2020年1月22日12:00及23日12:00，世衛(wèi)組織就中國發(fā)生的新型冠狀病毒疫情曾召開了兩次會議。

　　北京時間2020年1月24日凌晨，委員會發(fā)布聲明，此事件尚未構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，英文縮寫為：PHEIC。

　　那么，PHEIC到底是什么？

　　世衛(wèi)組織2005年修訂《國際衛(wèi)生條例（2005）》，并在其中提出PHEIC的定義：

　　“通過疾病的國際傳播構(gòu)成對其他國家的公共衛(wèi)生風(fēng)險，以及可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國際應(yīng)對措施的不同尋常事件。”

　　意思是當(dāng)前事件情況嚴(yán)重、突然、不尋�；蛞馔�；公共衛(wèi)生影響超出國家邊界；可能需要立即采取國際行動。

　　影響事件是否構(gòu)成PHEIC的因素包括：疾病感染病例、死亡病例、傳染性、治療效果、疫區(qū)人口密集程度；病情發(fā)展速度；是否傳出國境；是否需要限制國際旅行及貿(mào)易等。

　　提出PHEIC是為了面對公共衛(wèi)生風(fēng)險時，既能防止或減少疾病的跨國傳播，又不對國際貿(mào)易和交通造成不必要的干擾，使相關(guān)國家地區(qū)遭受經(jīng)濟(jì)損失。

　　根據(jù)疫情的發(fā)展，宣布PHEIC后隨時可以撤銷及修改，發(fā)布后有效期為3個月，之后自動失效。

　　在2005年世衛(wèi)組織設(shè)立PHEIC機(jī)制后，迄今為止，共宣布過5次，分別是：

　　2009年H1N1流感病毒、2014年野生型脊髓灰質(zhì)炎病毒、2014年西非埃博拉病、2016年巴西寨卡病毒和2018-2020年剛果（金）埃博拉疫情。

　　那么一旦被確認(rèn)PHEIC后，我們可能面臨的措施都有什么呢？

　　一旦疫情被確認(rèn)為PHEIC，世界衛(wèi)生組織能夠提出以下臨時或長期建議（包括但不限于），可能會對于疫情發(fā)生國經(jīng)濟(jì)造成影響：

　　-對嫌疑人員及行李、貨物、集裝箱、交通工具等進(jìn)行公共衛(wèi)生觀察；

　　-對嫌疑或受染旅行者采取干擾性和創(chuàng)傷性最小的醫(yī)學(xué)檢查等額外衛(wèi)生措施；

　　-對受染者實行隔離并且進(jìn)行必要的治療；

　　-不準(zhǔn)許嫌疑人員或者受染者入境，拒絕未感染的人員進(jìn)入受染地區(qū)；

　　-對行李、貨物、集裝箱、交通工具等實行隔離和檢疫；

　　-相關(guān)方法均不成功情況，在監(jiān)控下查封和銷毀受感染、污染或者嫌疑的行李、貨物、集裝箱、交通工具等；

　　-在締約國管轄機(jī)場過境的飛機(jī)，可限制飛機(jī)停靠在機(jī)場的特定區(qū)域，不得上下人員和裝卸貨物（但允許添加燃料、水、食物和供應(yīng)品）；

　　-如果入境口岸不具備相關(guān)衛(wèi)生能力，締約國可命令船舶或飛機(jī)在自擔(dān)風(fēng)險的情況下駛往其他入境口岸；

　　-旅行者和交通工具運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)填寫有關(guān)衛(wèi)生文件，如疫苗接種、海事健康申報單、飛機(jī)總申報單、船舶衛(wèi)生證書。

　　但這里大家要注意的是，即使列入PHEIC，世界衛(wèi)生組織也只是會根據(jù)需要給出以上建議，而不是一列入PHEIC就會馬上把所有這些建議生效。

　　至于這兩天網(wǎng)上說的什么一旦被列入PHEIC，就意味著中國過去十幾年貿(mào)易努力付諸東流等言論。

　　實在是有些夸大其詞。

　　不過，被列入PHEIC確實是一個不利的影響。

　　因為首先意味著在疫情結(jié)束前，中國出口的貨物有可能面臨額外的檢疫，這毫無疑問會增加額外的成本，降低效率，不利于出口，也不利于進(jìn)口。

　　所以，是否將本次疫情列入PHEIC，不僅跟本次疫情的嚴(yán)重程度有關(guān)，還跟經(jīng)濟(jì)大局有關(guān)。

　　可當(dāng)前實際上，全世界大部分國家應(yīng)該都不希望本次疫情被列入PHEIC。

　　為何？

　　因為，中國當(dāng)前是世界經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)。

　　如果中國因為本次疫情經(jīng)濟(jì)驟然熄火，那么對世界經(jīng)濟(jì)都是一個致命打擊。

　　更別說如果把中國列入PHEIC，那么其他各國也承擔(dān)不起這種高額的額外檢疫成本。

　　所以大家也不需要對本次疫情可能被列入PHEIC，感到太過于恐慌。

　　因為中國不是非洲，不是一個對世界經(jīng)濟(jì)無足輕重的國家。

　　即使本次疫情被列入PHEIC，世界衛(wèi)生組織也會對自己發(fā)布的每一個“建議”，進(jìn)行慎重的考慮。

　　這主要也是中國當(dāng)前再世界衛(wèi)生組織，其實影響力也是很大的。

　　所以即使被例如PHEIC，世界衛(wèi)生組織應(yīng)該也不會發(fā)布太多建議，并且只要疫情有所好轉(zhuǎn)，肯定會第一時間解除這個PHEIC。

　　還是那句話：中國不是非洲。

　　只不過，當(dāng)前一些國家總是有些落井下石的感覺。

　　上面說過，世界上絕大多數(shù)國家都不愿意看到本次疫情被列入PHEIC。

　　但如果說有那么一個國家希望本次疫情被列入PHEIC，我覺得只有美國有這個可能。

　　但實際上，只要中國今年一季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)驟停的情況，美股本來就好不到哪去，本來就有這個崩盤的危險。

　　而美股一旦崩盤，美債危機(jī)爆發(fā)的概率極大，進(jìn)而會直接導(dǎo)致美元出現(xiàn)大幅度貶值的情況。

　　這是美國也無法承受的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

　　然而，大國之間博弈是極其復(fù)雜的。

　　沒有一成不變的套路和模式，沒有死板的計劃，都是雙方互相出招，必須隨時進(jìn)行隨機(jī)應(yīng)變的過程。

　　雙方只能準(zhǔn)備大量的預(yù)案，去準(zhǔn)備各種各樣的情況出現(xiàn)。

　　只有這樣，才能以不變應(yīng)萬變。

　　兵來將擋水來土掩，沒有對錯，只有取舍。

　　我們能做的就是，盡量不要進(jìn)去當(dāng)炮灰，然后堅定站在祖國這一邊。

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