3673萬(wàn)噸！民企首次出手就有重大發(fā)現(xiàn)！這個(gè)市場(chǎng)全面開(kāi)放，“三桶油”面臨新挑戰(zhàn)？

　　自然資源部近日對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革的若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)的出臺(tái)也讓民企、外資企業(yè)等社會(huì)各界資本正式獲得了油氣勘查和開(kāi)采的通行證，油氣上游產(chǎn)業(yè)的壟斷壁壘全面消除，其實(shí)在全面放開(kāi)之前，自然資源部已經(jīng)在新疆等地開(kāi)展了前期的試點(diǎn)，試點(diǎn)的情況究竟如何？民營(yíng)企業(yè)能否順利參與到油氣上游的勘探開(kāi)發(fā)？

　　民企公開(kāi)競(jìng)得探礦權(quán) 首獲重大發(fā)現(xiàn)央視財(cái)經(jīng)《天下財(cái)經(jīng)》欄目視頻

　　記者 平凡：這里是新疆阿克蘇地區(qū)的溫宿縣，在我身后正在作業(yè)的就是2020年國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)打的第一口井，這口井也是為了探明這個(gè)區(qū)域的油田構(gòu)造，從目前的進(jìn)展來(lái)看，很有希望取得積極的進(jìn)展。 　　這口油氣探井經(jīng)過(guò)24小時(shí)不間斷作業(yè)在第二天終于有了新的發(fā)現(xiàn)，在地下1300米左右的深度找到了油氣層。

　　新疆阿克蘇溫20井地質(zhì)師 潘曉輝：現(xiàn)在分析了，這基本上就是我們的油層，打開(kāi)之后，好的油層達(dá)到30多米將近40米。

　　這次取得油氣發(fā)現(xiàn)的溫20井位于塔里木盆地的西北部，它所在的區(qū)塊的探礦權(quán)是通過(guò)國(guó)家公開(kāi)競(jìng)標(biāo)出讓，被一家民營(yíng)企業(yè)以超過(guò)8億元的價(jià)格拍得，從2019年開(kāi)始勘探，目前已經(jīng)打了18口探井，有16口獲得了良好的油氣顯示。

　　阿克蘇中曼油氣副總經(jīng)理 李雪松：又有油又有氣，油質(zhì)比較稀，油質(zhì)還是比較好的，原來(lái)的預(yù)期沒(méi)想到單層的試油產(chǎn)能這么高。

　　李雪松告訴記者，阿克蘇溫宿區(qū)塊從前期的勘探，到打下油氣探井，最終發(fā)現(xiàn)油氣所用的時(shí)間不到1年，對(duì)于油氣行業(yè)來(lái)說(shuō)，這已經(jīng)是相當(dāng)快了。

　　阿克蘇中曼油氣副總經(jīng)理 李雪松：民企這塊人員少，隊(duì)伍精干，它需要審批的人和層次沒(méi)那么多，馬上就可以開(kāi)干，這個(gè)方案定下來(lái)之后，立即就可以組織隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)施。

　　經(jīng)過(guò)初步探明，中曼油氣阿克蘇溫宿區(qū)塊的儲(chǔ)量達(dá)到了3673萬(wàn)噸，這也是國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)在國(guó)家公開(kāi)競(jìng)拍出讓油氣區(qū)塊探礦權(quán)之后，取得的首個(gè)重大發(fā)現(xiàn)。

　　阿克蘇中曼油氣總負(fù)責(zé)人 王春江：它具備了建立一個(gè)規(guī)模油氣田的資源基礎(chǔ)，如果沒(méi)有油氣改革的政策，我們不可能進(jìn)入這個(gè)區(qū)塊，地下的油氣資源不會(huì)這么快得到發(fā)現(xiàn)。進(jìn)場(chǎng)門(mén)檻降低 “鯰魚(yú)效應(yīng)”盤(pán)活市場(chǎng)央視財(cái)經(jīng)《天下財(cái)經(jīng)》欄目視頻

　　雖然民營(yíng)企業(yè)在新疆阿克蘇區(qū)塊取得了重大發(fā)現(xiàn)，但眾所周知，油氣行業(yè)是一個(gè)高投入、高技術(shù)和高風(fēng)險(xiǎn)的三高行業(yè)，放開(kāi)之后，民營(yíng)、外資等各類社會(huì)資本進(jìn)入油氣行業(yè)的時(shí)機(jī)是否成熟，高風(fēng)險(xiǎn)是否真的有高回報(bào)？

　　在新疆塔里木盆地的柯坪南油氣區(qū)塊，牟哲林所在的鉆井隊(duì)剛剛開(kāi)始打第一口探井，而這距離他們拿到探礦權(quán)已經(jīng)一年半的時(shí)間，前期的投入也達(dá)到了數(shù)億元，目前還在為取得油氣發(fā)現(xiàn)而努力。

　　申能油氣鉆完井項(xiàng)目副經(jīng)理 牟哲林：前期要做勘探，做地球物理，第二次要打探井，探井如果有發(fā)現(xiàn)，要打評(píng)價(jià)井，探邊井，然后再制定整個(gè)開(kāi)發(fā)的策略，這個(gè)流程下來(lái)要四到五年時(shí)間。 　　牟哲林告訴記者，上游的油氣勘探開(kāi)采權(quán)放開(kāi)之后，各種資本也在躍躍欲試，等待進(jìn)場(chǎng)的時(shí)機(jī)，但考慮到技術(shù)門(mén)檻和風(fēng)險(xiǎn)的承受能力，目前只有少數(shù)的企業(yè)能參與進(jìn)來(lái)。

　　申能油氣鉆完井項(xiàng)目副經(jīng)理 牟哲林：目前來(lái)看，只有地方國(guó)企和比較強(qiáng)大的民企可能有資金和實(shí)力，來(lái)做初期的先行者。它肯定會(huì)有一個(gè)“鯰魚(yú)效應(yīng)”。

　　新政策明確在國(guó)內(nèi)注冊(cè)凈資產(chǎn)不低于3億元的內(nèi)外資公司都可參與油氣勘探開(kāi)采，這也將大幅增加參與油氣上游開(kāi)發(fā)企業(yè)的數(shù)量，不過(guò)也有不少企業(yè)選擇觀望，等待政府發(fā)布公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的油氣區(qū)塊，而競(jìng)標(biāo)區(qū)塊的質(zhì)量是他們進(jìn)場(chǎng)的關(guān)鍵因素。

　　而對(duì)于外資油氣公司來(lái)說(shuō)，中國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)采成本高于其他一些產(chǎn)油國(guó)，但考慮到下游巨大的市場(chǎng)和資源開(kāi)發(fā)潛力，很多企業(yè)也想抓住這次機(jī)會(huì)。

　　英國(guó)石油中國(guó)區(qū)董事長(zhǎng)兼總裁 楊筱萍：我們會(huì)繼續(xù)評(píng)估、繼續(xù)分析、繼續(xù)找到投資機(jī)會(huì)，不同的企業(yè)可以加入，所以可以盤(pán)活整個(gè)市場(chǎng)。

　　自然資源部對(duì)外表示，將加大上游油氣區(qū)塊的公開(kāi)出讓力度，目前正積極梳理從中石油、中石化、中海油等企業(yè)手中退出的大量區(qū)塊，約占國(guó)土面積的八分之一。

　　自然資源部礦業(yè)產(chǎn)權(quán)司司長(zhǎng) 姚華軍：目前全國(guó)已經(jīng)退出了120萬(wàn)平方公里的油氣勘查區(qū)塊，這些區(qū)塊要拿出來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步出讓，需要補(bǔ)做一些工作。專營(yíng)被打破 “三桶油”面臨新挑戰(zhàn)央視財(cái)經(jīng)《天下財(cái)經(jīng)》欄目視頻

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)油氣勘探開(kāi)發(fā)主要業(yè)務(wù)由中石油、中石化、中海油等大型國(guó)企享有，如今這一專營(yíng)格局被打破，三桶油正在面臨新的挑戰(zhàn)。他們將如何轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局又將發(fā)生怎樣的改變呢？

　　記者注意到，目前國(guó)內(nèi)三大石油公司所持有的探礦權(quán)占到總量的90%，而這次出臺(tái)的新政明確探礦權(quán)持有的期限為5年，礦權(quán)延期的懲罰措施要扣減首次面積的25%，這些措施將大大促進(jìn)國(guó)內(nèi)大型石油公司加快礦權(quán)開(kāi)發(fā)和流轉(zhuǎn)。

　　中國(guó)石化股份有限公司副總工程師 孫煥泉：我們現(xiàn)有的一些區(qū)塊可以引進(jìn)外部的資本。對(duì)于我們擁有的探礦權(quán)區(qū)塊，要加大基礎(chǔ)研究的力度，能夠快發(fā)現(xiàn)、快突破、快開(kāi)發(fā)。對(duì)我們來(lái)講，既有壓力也有動(dòng)力。

　　據(jù)了解，為了加快開(kāi)發(fā)的進(jìn)度，三大石油公司正在加大礦權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)。中石油在2017年底和2019年初先后實(shí)施兩次礦權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)。

　　中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)展戰(zhàn)略所所長(zhǎng) 吳謀遠(yuǎn)：西部地區(qū)相對(duì)礦權(quán)面積比較大，而西部的企業(yè)可能它們本身消化不了，所以會(huì)把東部一些老油田企業(yè)的隊(duì)伍，把一部分區(qū)塊劃給這些東部的油田企業(yè)，讓它們?nèi)タ碧介_(kāi)發(fā)。 　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然三大石油公司將退出大量的油氣區(qū)塊，但是如果民營(yíng)企業(yè)要參與到油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，還需要借助大型石油公司技術(shù)力量，最終形成一種既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系。

　　某民營(yíng)企業(yè)勘探負(fù)責(zé)人 周海民：會(huì)有一些能源行業(yè)新的企業(yè)誕生，甚至可能還有未來(lái)四桶油、五桶油，甚至可能還有七桶油，八桶油。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，改革之后，會(huì)有大量的社會(huì)資本進(jìn)入到油氣開(kāi)采領(lǐng)域，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將加劇，但最終會(huì)是一個(gè)大浪淘沙的過(guò)程，真正有技術(shù)和資金實(shí)力的企業(yè)才能存活下來(lái)。

　　中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)能源戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng) 張奇：對(duì)開(kāi)發(fā)的能力要求比較高，所以能夠進(jìn)來(lái)的企業(yè)，政府一定要增強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)來(lái)的確實(shí)是有能力的，才能讓市場(chǎng)確實(shí)的健康，確實(shí)起到改革預(yù)期好的效果。

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