工信部原部長李毅中：發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)在于數(shù)字工業(yè)，要從夯實(shí)“四基”做起

　　他進(jìn)一步表示，一方面，近年來中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得了明顯成效，業(yè)內(nèi)亦總結(jié)了不少經(jīng)驗(yàn)，其中便包括“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”。李毅中認(rèn)為，厘清二者之間的關(guān)系十分重要�！皵�(shù)字產(chǎn)業(yè)化”是手段，而不是目的。“我們把3G、4G、5G技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，使電信產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，但這不是我們的目的，是我們的手段，這個(gè)手段使‘產(chǎn)業(yè)數(shù)字化’，這兩句話本末不要倒置�！�

　　另一方面，目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)，存在諸多不足之處。李毅中建議，要從“四基”做起，補(bǔ)欠賬、強(qiáng)基礎(chǔ)。新興企業(yè)、先進(jìn)制造企業(yè)也要扎扎實(shí)實(shí)做好“四基”，同時(shí)還要注重加強(qiáng)在管理層面的基礎(chǔ)能力，如基礎(chǔ)工作、基層建設(shè)和員工基本素質(zhì)等。

　　同時(shí)他認(rèn)為，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)難點(diǎn)在于數(shù)字工業(yè)，對(duì)此，要從企業(yè)做起，不斷推動(dòng)進(jìn)步。

　　具體來說，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，首先要重視構(gòu)建企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快建立并完善企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)。內(nèi)網(wǎng)是指用物聯(lián)網(wǎng)將各物理單元、通信控制系統(tǒng)聯(lián)結(jié)起來，形成人、機(jī)、料、法、環(huán)一體化，構(gòu)成完整的數(shù)據(jù)采集、傳輸、計(jì)算、分析、指令系統(tǒng)；外網(wǎng)是指與供應(yīng)商、銷售商、研發(fā)設(shè)計(jì)者、投資人以及顧客消費(fèi)者等利益相關(guān)方互聯(lián)互通。

　　其次，企業(yè)要打造智能工廠，從生產(chǎn)線、車間、工廠到企業(yè)，有步驟、分層次實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。“我國行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)間發(fā)展水平差異大，企業(yè)必須從實(shí)際出發(fā)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，搞好技術(shù)改造，階梯循序漸進(jìn)，防止千企一律、一擁而上�！崩钜阒刑嵝�。

　　以下為發(fā)言實(shí)錄：

　　發(fā)展數(shù)字工業(yè) 推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　李毅中

　�。ǘ�〇二〇年一月十一日）

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位企業(yè)家、各位朋友：

　　祝賀“2020中國制造論壇”在佛山成功舉辦。論壇要我就數(shù)字化促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做個(gè)發(fā)言。我從數(shù)字經(jīng)濟(jì)說起，準(zhǔn)備了三個(gè)問題與大家做個(gè)交流。

　　一、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界潮流、國家戰(zhàn)略，要統(tǒng)籌謀劃、積極推進(jìn)

　　習(xí)總書記在多個(gè)場合多次闡述了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重大意義。在2019年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，他再次號(hào)召“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深入開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源”。學(xué)習(xí)總書記的指示，深刻體會(huì)到發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)既是全球發(fā)展趨勢，更是國家戰(zhàn)略，必須把握機(jī)遇、統(tǒng)籌推進(jìn)。發(fā)展的目的是推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域尤其是工業(yè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。路徑是抓好大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。關(guān)鍵是要自主創(chuàng)新、矢志不移地開展科技攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的自主可控。方式是國家加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，行業(yè)制定方案細(xì)則，地方結(jié)合實(shí)際落實(shí)推進(jìn)。各類企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同推動(dòng)。

　　“數(shù)字中國”起步良好、成效明顯。首先在商貿(mào)、物流、交通、金融、社會(huì)管理等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域如電子商務(wù)、智能物流、車聯(lián)網(wǎng)、支付寶等取得了巨大成功。同時(shí)信息技術(shù)與工業(yè)制造業(yè)深度融合，推動(dòng)著工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。我們把迅速發(fā)展的電信產(chǎn)業(yè)和由于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的那部分合起來叫做數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不是劃分行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，而是新時(shí)代、新經(jīng)濟(jì)的顯著特征。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提升，使更多領(lǐng)域、更多行業(yè)的信息化程度逐步提高。

　　發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”是手段，“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”是目的。海量數(shù)據(jù)(603138,股吧)中蘊(yùn)含著規(guī)律和邏輯，關(guān)鍵是要挖掘、整理，深入分析、科學(xué)應(yīng)用。大數(shù)據(jù)首先要與互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)結(jié)合，并使用相應(yīng)智能終端，形成數(shù)據(jù)庫、計(jì)算中心等為載體的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，繼而在各領(lǐng)域行業(yè)實(shí)際應(yīng)用，才能創(chuàng)造新價(jià)值，資源才能變成財(cái)富。我國近十幾年從2G到5G通信技術(shù)提升了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用水平，提高了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力。我國在5G的專利、標(biāo)準(zhǔn)、頻譜許可、網(wǎng)絡(luò)部署等方面取得了階段性成功，專利數(shù)占全球的30.3%。5G商用首先要實(shí)現(xiàn)5G的產(chǎn)業(yè)化，包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)，發(fā)展5G系統(tǒng)設(shè)備和終端設(shè)備。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在2019年下半年全國建成了18萬個(gè)5G基站，十幾款5G手機(jī)上市。今年全國將力爭5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國地級(jí)市城區(qū)。更重要的是數(shù)字產(chǎn)業(yè)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)制造業(yè)的應(yīng)用服務(wù)。要制定行動(dòng)方案，開展重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用試驗(yàn)，由運(yùn)營商、設(shè)備制造商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和工業(yè)應(yīng)用企業(yè)跨界合作，推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，協(xié)同開發(fā)應(yīng)用場景，取得經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。

　　二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)難點(diǎn)在數(shù)字工業(yè)，要從企業(yè)做起

　　我國工業(yè)門類齊全，體量巨大、技術(shù)復(fù)雜，增加了數(shù)字化轉(zhuǎn)型難度。企業(yè)要抓好構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和打造智能工廠這兩件事。加快建立并完善企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)，形成內(nèi)部一體化，外部社會(huì)化。內(nèi)網(wǎng)是指用物聯(lián)網(wǎng)將各物理單元、通信控制系統(tǒng)聯(lián)結(jié)起來，形成人、機(jī)、料、法、環(huán)一體化，構(gòu)成完整的數(shù)據(jù)采集、傳輸、計(jì)算、分析、指令系統(tǒng)；外網(wǎng)是指與供應(yīng)商、銷售商、研發(fā)設(shè)計(jì)者、投資人以及顧客消費(fèi)者等利益相關(guān)方互聯(lián)互通。打造智能工廠，要從生產(chǎn)線、車間、工廠到企業(yè)，有步驟、分層次實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。我國行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)間發(fā)展水平差異大，企業(yè)必須從實(shí)際出發(fā)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，搞好技術(shù)改造，階梯循序漸進(jìn)，防止千企一律、一擁而上。

　　培育數(shù)字化解決方案供應(yīng)商，為制造業(yè)特別是為中小企業(yè)提供服務(wù)平臺(tái)。大量中小企業(yè)缺乏人力、財(cái)力，這就需要打造專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)直接“上云”，由云平臺(tái)為企業(yè)傳遞技術(shù)和市場信息，提供數(shù)字化管理，合作開發(fā)應(yīng)用場景，編制數(shù)字化解決方案。一般地說，“平臺(tái)”的構(gòu)建大致有兩種類型。一類是由信息技術(shù)企業(yè)發(fā)展而來的，除BAT等超大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和三大電信運(yùn)營商外，較多的是針對(duì)某幾個(gè)制造業(yè)行業(yè)更具實(shí)用性的解決方案提供商。如浙江中控科技集團(tuán)依托浙江大學(xué)，以流程式制造業(yè)為主要對(duì)象；深圳華龍訊達(dá)與騰訊合作，面向機(jī)械、汽車等行業(yè)。另一類是由制造業(yè)企業(yè)自身實(shí)踐提升轉(zhuǎn)型發(fā)展而來的，一些龍頭企業(yè)將自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成熟樣板打造成對(duì)外服務(wù)的解決方案，如航天科技(000901,股吧)的“航天云網(wǎng)”、海爾的COSMO平臺(tái)、紅領(lǐng)的“魔幻工廠”、三一重工(600031,股吧)的“樹根互聯(lián)”、沈鼓集團(tuán)的設(shè)備“云醫(yī)院”等。

　　我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)尚在初級(jí)階段，要積極培育發(fā)展。存在問題是，從產(chǎn)業(yè)組織看，業(yè)界對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵和構(gòu)架認(rèn)識(shí)不盡一致，力量分散，各類平臺(tái)同水平重復(fù)；從技術(shù)層面看，現(xiàn)有平臺(tái)智能設(shè)備、自動(dòng)控制、通信協(xié)議、高端工業(yè)軟件等“命門”掌握在別人手中，制約了平臺(tái)之間的兼容轉(zhuǎn)換和設(shè)備的互聯(lián)互通。針對(duì)問題應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵軟硬件的系統(tǒng)攻關(guān)，如工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)控制安全系統(tǒng)等；加快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施路徑研究，明確企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域和跨行業(yè)不同層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展重點(diǎn)和路線；借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多用市場化方式逐步建立起全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的合理構(gòu)架。

　　三、提升工業(yè)基礎(chǔ)能力是數(shù)字化的基石和前提

　　什么是工業(yè)基礎(chǔ)能力？《中國制造2025》提出：核心基礎(chǔ)零部件及元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等（簡稱“四基”）是工業(yè)基礎(chǔ)能力�！八幕�”緊密相聯(lián)組合成工業(yè)基礎(chǔ)能力。一是眾多基礎(chǔ)零部件及元器件組合形成“整機(jī)”，相關(guān)物理單元集成為生產(chǎn)線。二是若干物理變化、化學(xué)變化、生物變化等合成了工藝技術(shù)路線，只有先進(jìn)基礎(chǔ)工藝才能有先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。三是無論金屬材料，非金屬材料，還是半導(dǎo)體材料、化工原材料都是所有工業(yè)制成品的母體。四是產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)包括試驗(yàn)實(shí)驗(yàn)設(shè)施、質(zhì)量檢測認(rèn)證、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)核檢傳遞、本質(zhì)安全保障以及各類技術(shù)信息服務(wù)平臺(tái)都是技術(shù)創(chuàng)新的必要手段。

　　大力加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)能力。要看到“四基”不強(qiáng)，集中表現(xiàn)在一些核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人，關(guān)鍵零部件、元器件和關(guān)鍵材料自給率只有三分之一，大量依賴進(jìn)口，如集成電器進(jìn)口一年花費(fèi)3200億美元，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)支撐實(shí)力薄弱。四基”不強(qiáng)，難以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)制造智能制造，難以提升工業(yè)供給能力和水平。尤其我國行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)情況各異，水平參差不齊，從工業(yè)1.0到4.0都有。對(duì)相當(dāng)多的企業(yè)而言還不到謀求智能化的階段，要從“四基”做起，補(bǔ)欠賬、強(qiáng)基礎(chǔ)。新興企業(yè)、先進(jìn)制造企業(yè)也要扎扎實(shí)實(shí)做好“四基”，同時(shí)還要注重加強(qiáng)在管理層面的基礎(chǔ)能力，如基礎(chǔ)工作、基層建設(shè)和員工基本素質(zhì)等。

　　積極開展創(chuàng)建制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”和專精特新“小巨人”行動(dòng)。德國、日本的經(jīng)驗(yàn)以及我國工業(yè)界的探索實(shí)踐，都證明這是提升“四基”的有效措施。從2016年開始，“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”企業(yè)和產(chǎn)品已向社會(huì)發(fā)布了四批，累計(jì)514家，其中民營企業(yè)占比從53.9%提升到65.3%，為行業(yè)樹立了標(biāo)桿，尤其受到中小企業(yè)的歡迎。他們的共同點(diǎn)，一是專注執(zhí)著。長期專注核心產(chǎn)品，不為市場的短期誘惑而動(dòng)搖，堅(jiān)守主業(yè)、潛心研制、追求卓越。二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這些單項(xiàng)冠軍企業(yè)平均擁有有效專利404項(xiàng)。在2019年底公布的第四批更加聚焦新興產(chǎn)業(yè)，占37%，有14項(xiàng)“卡脖子”的關(guān)鍵材料，關(guān)鍵零部件和元器件取得突破。三是質(zhì)量為先。精準(zhǔn)制造、智能制造，產(chǎn)品和服務(wù)的先進(jìn)性、可靠性、穩(wěn)定性、環(huán)保適應(yīng)性和壽命周期行業(yè)領(lǐng)先、國際領(lǐng)先。四是擴(kuò)展市場。主營產(chǎn)品市場占有率全球排序前三位。如果越來越多的制造業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)成長為專精特新“小巨人”，達(dá)到單項(xiàng)冠軍水準(zhǔn)，我國制造業(yè)水平就會(huì)大大提升。只有夯實(shí)了工業(yè)基礎(chǔ)能力，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化才能順利推進(jìn)，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型才有可能成功。