區(qū)域金融改革再添新試點 發(fā)力普惠金融和綠色金融

　　作者： 段思宇

　　根據(jù)日前國務(wù)院批復(fù)的福建省寧德市、龍巖市和浙江省寧波市普惠金融改革試驗區(qū)，以及甘肅省蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案，三省四地區(qū)域金融改革正在有序推進中。

　　12月10日，在三省四地金融改革試驗區(qū)交流活動上，中國人民銀行副行長陳雨露表示，普惠金融和綠色金融改革試驗工作已經(jīng)成為深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的兩大探索著力點，此次在三省四地開展區(qū)域金融改革新試點，是推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，有助于形成錯位發(fā)展、各具特色的區(qū)域金融改革格局，更好發(fā)揮金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，為全國層面綠色金融和普惠金融改革進一步積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

　　寧波市地處東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，民營經(jīng)濟發(fā)達、小微企業(yè)眾多；福建省寧德市、龍巖市屬革命老區(qū)，金融資源城鄉(xiāng)間、群體間分布不均衡的問題較為突出。國務(wù)院批復(fù)的改革方案要求，三市的普惠金融改革試驗要為支持民營、小微企業(yè)發(fā)展，支持貧困地區(qū)經(jīng)濟文明和生態(tài)文明共同發(fā)展探索積累一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　蘭州新區(qū)是國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的第五個國家級新區(qū)，是絲綢之路經(jīng)濟帶和歐亞大陸橋的重要連接點。國務(wù)院批復(fù)的改革方案要求，試驗區(qū)要以綠色金融為抓手，引導(dǎo)社會資本向綠色產(chǎn)業(yè)、綠色企業(yè)和綠色項目流動，為西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和西部欠發(fā)達地區(qū)及生態(tài)脆弱地區(qū)綠色金融創(chuàng)新發(fā)展積累新經(jīng)驗、開辟新路徑。

　　在此之前，我國普惠金融、綠色金融等區(qū)域金融改革試點地區(qū)通過先行先試積累了不少經(jīng)驗。例如，在完善現(xiàn)代信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、出臺配套支持政策等體制機制創(chuàng)新和充分利用金融科技實現(xiàn)數(shù)字化等方面取得積極成效，有效提升了金融服務(wù)供給，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。

　　國家發(fā)展改革委員會一級巡視員徐曉波說，為了進一步推進落實好改革試驗區(qū)總體方案方案的落地實施，一方面要充分發(fā)揮國家政策引導(dǎo)和激勵作用，引導(dǎo)金融資源的水流向小微企業(yè)和民營企業(yè)，例如引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，增加有效長期資本供給，進一步豐富中小企業(yè)和三農(nóng)的融資方式等；另一方面，健全普惠金融機構(gòu)體系，發(fā)揮好政策性金融機構(gòu)的作用，如大力發(fā)展一批地方性融資擔(dān)保機構(gòu)和基金，推動建立重點支持小微企業(yè)和三農(nóng)的省級再擔(dān)保機構(gòu)等。