新時(shí)代的啟明星 ——中國光伏“5•31”政策一周年回顧與展望

　　馬上就是5月31日了，感覺距離2018年的5月31日是那么的近，感覺又是那么的遠(yuǎn)，如同那腦海里幽暗的深邃。這亦遠(yuǎn)亦近的回憶中塞入了太過豐富的酸甜與苦辣，太多意想不到的跌宕與起落。

　　一、去年這一刻

　　5.31政策出臺，將下半年光伏發(fā)電規(guī)模壓縮到原來的三分之一以下，要求6月1日立即執(zhí)行，帶來系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)受挫，關(guān)鍵設(shè)備價(jià)格下調(diào)。

　　根據(jù)國際能源署（IEA）2019年5月9日發(fā)布的報(bào)告2，2018年全球新增可再生能源180GW，與2017年持平。這是自2001年以來可再生能源發(fā)電量首次出現(xiàn)新增產(chǎn)能沒有超過前一年的情況。國際能源署在報(bào)告中表示：2018年全球太陽能增長趨于平緩，主要原因在于中國的光伏“5•31”政策。

　　圖1 2015年-2018年世界各類可再生能源新增裝機(jī)規(guī)模示意圖

　　二、平心再議5•31

　　因新增建設(shè)指標(biāo)停滯，政策公布一年來，我國絕大多數(shù)的新增裝機(jī)都來自往年的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，新增裝機(jī)不免“失速”。2018年，我國所處的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，財(cái)政資金壓力大，補(bǔ)貼收緊，意味著“量”“價(jià)”齊控。與此同時(shí)，拉開了光伏平價(jià)上網(wǎng)的序幕。

　　截止發(fā)稿之日，國家不僅公布了《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的星星之火也已燃起，而且公布了2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目名單，平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目儼然已成燎原之勢。

　　現(xiàn)在回顧5•31政策，其中“鼓勵(lì)各地根據(jù)接網(wǎng)消納條件和相關(guān)要求自行安排各類不需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目”這句話具有里程碑式的意義。這是管理光伏發(fā)電電價(jià)的國家發(fā)改委、管理補(bǔ)貼資金發(fā)放的財(cái)政部、管理項(xiàng)目指標(biāo)安排的國家能源局第一次在聯(lián)合發(fā)布的政策中明確鼓勵(lì)并放開光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目管理。如果說2019年是中國光伏平價(jià)上網(wǎng)的元年，那么5•31政策便是這“星星之火”的導(dǎo)火索。

　　但凡鏡鑒，必有兩面。沒有了指標(biāo)和補(bǔ)貼這副雙拐，我們現(xiàn)在走得蹣跚，但是憑借著我們光伏人的勤奮與努力，得益于技術(shù)的探索與革新，依托于管理的精進(jìn)與提升，我們必然會越跑越快。以此倒逼出的行業(yè)成長才能催生由內(nèi)而外的成熟與輝煌。

　　5•31政策雖然點(diǎn)燃了星星之火，但僅僅拉開了“序幕”。光伏發(fā)電的夢想不局限于脫離補(bǔ)貼的束縛，也不止于超越風(fēng)電的風(fēng)光，它所承載的是替代傳統(tǒng)的煤電，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)變革這一歷史性的重任，屬于它的時(shí)代才剛剛起航。

　　三、而今邁步從頭越

　　指標(biāo)嚴(yán)控、電價(jià)在調(diào)、平價(jià)項(xiàng)目方興未艾，行業(yè)發(fā)展換擋轉(zhuǎn)型帶來投資需求斷崖式下跌，市場活力也受到極大地抑制。由此想來，過去一年中出現(xiàn)市值蒸發(fā)、關(guān)鍵設(shè)備塌方式下跌、新增裝機(jī)增速放緩甚至停滯這種種現(xiàn)象也實(shí)屬市場的正常反應(yīng)，不僅沒有觸發(fā)末日式的崩盤，反而在爭搶電價(jià)政策“末班車”的過程中使得行業(yè)上游企業(yè)去除了積壓良久的庫存。由此行業(yè)從業(yè)者開始變得更為理性地去看待5•31政策，與此同時(shí)，在政策的催化下，行業(yè)本身也折射出更為成熟的光芒。

　�。ㄒ唬�“技術(shù)”與“成本”所構(gòu)成的雙螺旋彼此纏繞交織得更為緊密，在關(guān)鍵設(shè)備成本繼續(xù)下降的過程中，次時(shí)代的光伏發(fā)電技術(shù)開始展露曙光。

　�。ǘ�）行業(yè)集中度進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的龍頭企業(yè)在市場占有率、獲取項(xiàng)目資源時(shí)所彰顯的“馬太效應(yīng)”愈加明顯。

　�。ㄈ�）增量市場的相對萎縮引發(fā)存量市場的升溫，運(yùn)維服務(wù)和存量項(xiàng)目交易兩大市場日趨活躍。

　�。ㄋ模╆P(guān)鍵設(shè)備的成本下降、效率提升，使得應(yīng)用場景得以擴(kuò)展，其價(jià)值外溢，將為綜合能源服務(wù)中的其他能源應(yīng)用項(xiàng)目帶來更好的收益，實(shí)現(xiàn)效益的互補(bǔ)，進(jìn)而產(chǎn)生深度的融合。

　　在5•31政策出臺后，東旭藍(lán)天的新能源業(yè)務(wù)也出現(xiàn)了波動，但是作為國內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)保新能源綜合服務(wù)商，憑借自身在新能源制造、投資領(lǐng)域積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃地優(yōu)化調(diào)整、優(yōu)化了業(yè)務(wù)發(fā)展策略。

　�。ㄒ唬├卫巫プ∑絻r(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目是當(dāng)前及近未來政策支持重點(diǎn)以及具有較好融資便利性的優(yōu)勢，堅(jiān)持開發(fā)并投資平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。

　　（二）加速擴(kuò)展服務(wù)類業(yè)務(wù)，積極參與光伏扶貧工程建設(shè)；面向存量市場，特別是央企、國企客戶，提供代運(yùn)維服務(wù)；通過“建設(shè)-移交”模式實(shí)現(xiàn)與龍頭企業(yè)的合作。目前，東旭藍(lán)天業(yè)已承攬湖北省通山縣光伏扶貧工程總承包。截至2018年底，公司已對外承接光伏電站代運(yùn)維項(xiàng)目435MW。

　　未來，東旭藍(lán)天將堅(jiān)持新能源、生態(tài)環(huán)保雙主業(yè)驅(qū)動，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，緊盯“三型兩網(wǎng)”布局，發(fā)揮自身在光伏發(fā)電、風(fēng)電、智能微電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)以及綜合能源服務(wù)方面所積累的人才、管理經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目開發(fā)渠道優(yōu)勢，積極參與泛在電力物聯(lián)網(wǎng)及能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，培育綜合能源管理服務(wù)能力。

　　5•31政策是一道“坎”，促光伏人成長；它也是一顆“明星”，照亮行業(yè)發(fā)展新時(shí)代的里程；它更是一片更大舞臺的“幕布”。

　　如今大幕已經(jīng)徐徐拉開，東旭藍(lán)天將心懷推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)變革，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為我們偉大祖國實(shí)現(xiàn)能源革命提供不竭動力的遠(yuǎn)大夢想，感恩做人，敬業(yè)做事，為我們充滿光和熱的新能源事業(yè)揮灑更多的汗水，注入更多的希望——畢竟，心有多大，舞臺就有多大！

　　筆者注：

　　1.根據(jù)PVInfoLink 每月270瓦-275瓦多晶硅組件價(jià)格整理制圖

　　2. https://www.iea.org/newsroom/news/2019/may/renewable-capacity-growth-worldwide-stalled-in-2018-after-two-decades-of-strong-e.html

　　3.國家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

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