改寫貿(mào)易規(guī)則，特朗普有了新工具

　　據(jù)彭博社5月28日報(bào)道，美國政府當(dāng)天再次未將中國列為匯率操縱國，這一決定使特朗普的競選承諾之一沒有兌現(xiàn)。

　　報(bào)道稱，美國財(cái)政部向國會發(fā)布了半年度匯率報(bào)告，將其評估匯率操縱的國家數(shù)量從12個(gè)增加到21個(gè)。

　　5個(gè)國家——愛爾蘭、意大利、越南、新加坡和馬來西亞——也加入了中國、日本、韓國和德國的行列，成為觀察名單的成員，而印度和瑞士則被剔除。

　　美國財(cái)政部的一位高級官員5月28日告訴彭博社記者，報(bào)告原定于4月中旬正式公布，但由于評估標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化等原因，所以推遲發(fā)布。

　　報(bào)道指出，被列為匯率操縱國不會立即遭到處罰，但可能會擾亂金融市場。彭博本月早些時(shí)候曾報(bào)道，越南有被列為匯率操縱國的風(fēng)險(xiǎn)，但在上周官員訪問華盛頓并提供有關(guān)其匯率操作的更多信息之后，該國最終得以避免這個(gè)命運(yùn)。

　　據(jù)報(bào)道，特朗普政府上周建議對來自低估貨幣國家的商品加征關(guān)稅，此舉或進(jìn)一步加大對全球貿(mào)易規(guī)則的沖擊。根據(jù)5月23日公布的提案，對于來自美國財(cái)政部認(rèn)定進(jìn)行競爭性貨幣貶值國家的產(chǎn)品，美國企業(yè)將可尋求反補(bǔ)貼關(guān)稅。目前，世界上還沒有任何國家符合這一標(biāo)準(zhǔn)。

　　報(bào)道認(rèn)為，匯率政策已經(jīng)成為特朗普改寫全球貿(mào)易規(guī)則的最新工具，他表示這些規(guī)則損害了美國企業(yè)和消費(fèi)者。他將匯率政策作為與墨西哥、加拿大和韓國所達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的一個(gè)重要組成部分。

　　美國財(cái)政部的一位高官稱，財(cái)政部的匯率報(bào)告和商務(wù)部的建議是分開的，遵循不同的法律規(guī)定。在美國財(cái)長姆努欽降低審查門檻標(biāo)準(zhǔn)之后，被列入?yún)R率操縱國觀察名單的國家數(shù)量隨之增加。

　　“財(cái)政部嚴(yán)肅對待任何可能不公平的匯率操作，財(cái)政部正在擴(kuò)大評估的美國貿(mào)易伙伴國數(shù)量，以使匯率操作更公平、更透明�！蹦放瑲J在一份聲明中說。

　　美國財(cái)政部評估一個(gè)國家是否在操縱其匯率的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為：

　　與美國的經(jīng)常賬戶盈余對GDP占比、對美國的貿(mào)易順差至少為200億美元（1美元約合6.9元人民幣）、反復(fù)干預(yù)外匯市場。此前，美國財(cái)政部將對美國的經(jīng)常賬戶順差由占GDP的3%降至2%，降低了審查范圍的門檻標(biāo)準(zhǔn)，因此更多國家落入觀察名單。自1994年以來，美國沒有將任何主要貿(mào)易伙伴國列為匯率操縱國。

　　據(jù)報(bào)道，特朗普在2016年競選總統(tǒng)期間就一再表示，他會在上任“第一天”就將中國列為匯率操縱國。

　　不過到目前為止，按照財(cái)政部的標(biāo)準(zhǔn)，中國并不能被貼上這樣的標(biāo)簽。

　　文章編輯 | 平悅

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