免稅！財政部緊急發(fā)文！今明兩年對集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)免企業(yè)所得稅，半導體和軟件板塊迎來機會

財政部今天最新發(fā)布集成電路設(shè)計和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅政策，宣布自2018年12月31日計算優(yōu)惠期，前兩年免征，隨后三年減半征收企業(yè)所得稅。

財政部這一舉措，是5月8日國常會明確延續(xù)集成電路設(shè)計和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)惠措施表態(tài)之后的具體落實，是對國內(nèi)集成電路設(shè)計和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)的又一重大利好。從市場相關(guān)板塊來看，國產(chǎn)軟件和半導體行業(yè)的上市企業(yè)股價當日表現(xiàn)積極，取得不錯漲幅。

更值得關(guān)注的是今天政策出臺的國際背景。在早間市場傳出，美國政府正考慮將5家中國監(jiān)控設(shè)備企業(yè)列入與華為類似的“黑名單”之際，市場高度關(guān)注，而且日本對中國半導體電子零部件的出口已經(jīng)開始大幅縮水。根據(jù)5月22日，日本財務(wù)省發(fā)布的貿(mào)易統(tǒng)計顯示，4月份，日本對華半導體等電子零部件出口減少21.5%，半導體等制造設(shè)備減少41%。

顯然，在外圍局勢出現(xiàn)“急剎車”的情況下，財政部發(fā)布集成電路設(shè)計和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅政策，明確前兩年免征，隨后三年減半征收企業(yè)所得稅，對于穩(wěn)定市場預期，增強企業(yè)信心，給企業(yè)“打氣鼓勁”意圖明顯。與此同時，5月份以來，各個地方政府也在密集推動關(guān)于AI（人工智能）等國產(chǎn)軟件行業(yè)、集成電路等行業(yè)的支持配套措施，加大資金扶持力度和政策配套建設(shè)。

火速出臺，芯片業(yè)和軟件業(yè)的國家支持政策進一步增強

5月22日，財政部發(fā)布集成電路設(shè)計和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅政策的公告。公告指出，依法成立且符合條件的集成電路設(shè)計企業(yè)和軟件企業(yè)，在2018年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

另外，符合條件是指符合《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅〔2012〕27號）和《財政部國家稅務(wù)總局發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（財稅〔2016〕49號）規(guī)定的條件。

財政部的文件是對5月8日國務(wù)院常務(wù)會會議的具體落實。在5月8日會議上，國務(wù)院決定，在已對集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目按規(guī)定的不同條件分別實行企業(yè)所得稅“兩免三減半”或“五免五減半”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施 2011 年明確的所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策。同時，有關(guān)部門要抓緊研究完善下一步促進集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展的支持政策。

半導體和軟件板塊異動，政策事件驅(qū)動短期主導行情走勢

在對于政策反映最為敏感的資本市場上，資金對于政策利好推動下半導體和軟件板塊逆勢出現(xiàn)較大幅度上漲，北京君正(300223)直線封板，康強電子(002119)、東土科技(300353)、波導科技等紛紛急速攀升漲停。而國產(chǎn)軟件方面，中國軟件、湘郵科技(600476)等也出現(xiàn)強勢上漲。

在港股市場上，半導體產(chǎn)業(yè)和軟件服務(wù)行業(yè)股票也出現(xiàn)一定上漲。

從互聯(lián)網(wǎng)輿論情況來看，政策利好的支持和市場信心出現(xiàn)了一定程度的相互匹配。下面僅摘錄一個非常具有代表性的輿論觀點，來反映市場心理。（下文僅僅是網(wǎng)絡(luò)言論）

技術(shù)斷供，對美國而言，一時痛快，必將長期痛苦。試想，只要擔心你斷供了，今后打死也不用你的零部件，哪怕選次優(yōu)方案。很多東西，就算中國人造不出來，歐洲、日本、韓國等國也能造。美國只會把自己封鎖在技術(shù)孤島上。有技術(shù)，沒市場，等于零！

從美國資本市場來看，由于半導體供應(yīng)鏈的很大一部分位于中國，再加上關(guān)稅不確定性和中國反擊的可能性，美國大多數(shù)半導體公司在等待解決方案的出臺之際，供應(yīng)鏈可能就已經(jīng)凍結(jié)了。

代表半導體股票綜合股價動向的費城半導體指數(shù)（SOX），5月1日之后，也走出一波明顯的下跌行情。特別是5月20日，美國限制措施出臺當日，資金從半導體類股票流出的局面。博通和高通下跌6%，英特爾下跌了3%。

毫無疑問，華為2018年采購了約700億美元的零部件，其中面向美國企業(yè)的采購金額超過110億美元。美國的禁運措施在對華為的戰(zhàn)略造成打擊的同時，美國高科技企業(yè)也面臨著失去大宗客戶的局面。

“黑名單”事件還在升級，急剎車事故頻發(fā)

5月22日，據(jù)紐約時報報道，美國政府正在考慮將5家中國監(jiān)控設(shè)備企業(yè)列入與華為類似的“黑名單”，禁止他們獲得美國零件與軟件，其中包括�？低�視(002415)與浙江大華，另外3家企業(yè)并未指明。

消息傳出，引起國內(nèi)市場高度關(guān)注。對此，�？低�視董秘黃方紅在朋友圈發(fā)布消息稱，已關(guān)注到紐約時報今早的報道，期望公司得到公平、公正的對待。目前，海康威視是全球最大的視頻監(jiān)控產(chǎn)品制造商之一，根據(jù)IHS報告，�？低�視連續(xù)7年蟬聯(lián)視頻監(jiān)控行業(yè)全球第一，擁有全球視頻監(jiān)控市場份額的22.6%。

與此同時，在美國國內(nèi)已大幅放緩對國內(nèi)半導體公司聘用中國籍員工擔任高級工程職位的審批。這一變化影響重大，原因之一是中國籍員工在受聘從事這類技術(shù)崗位的非美國籍員工中占比較大，而在這類技術(shù)崗位上，美國國內(nèi)人才供應(yīng)常常不足。此舉已影響到英特爾、高通等公司的數(shù)百個工作崗位。

日本對中國半導體電子零部件的出口已經(jīng)開始大幅縮水。根據(jù)5月22日，日本財務(wù)省發(fā)布的貿(mào)易統(tǒng)計顯示，4月份，日本對華半導體等電子零部件出口減少21.5%，半導體等制造設(shè)備減少41%。而且金屬加工機械和汽車零部件也明顯減少。

這將對于中國進出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響。因為根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國近十年芯片進口額每年都超過原油進口額，2018年我國原油進口額為2402.62億美元，芯片繼續(xù)是我國第一大進口商品。

顯然，在目前的局勢下，國產(chǎn)企業(yè)突破國外對關(guān)鍵半導體材料和相關(guān)軟件的封鎖勢在必行，包括硅片、掩膜版、光刻膠、濕電子化學品、靶材、CMP拋光材料、電子氣體等各個領(lǐng)域。而國產(chǎn)龍頭企業(yè)投入研發(fā)時間久、積淀深厚，掌握一定的核心技術(shù)，有望逐步打破國外壟斷，實現(xiàn)國產(chǎn)替代。

給企業(yè)“打氣鼓勁” ，各地相繼推出集成電路扶持措施

5月8日

深圳發(fā)布集成電路產(chǎn)業(yè)五年推進計劃，目標 2000 億 5 月 8 日。根據(jù)深圳發(fā)布集成電路產(chǎn)業(yè)五年推進計劃文件顯示，本次計劃制定了 6 大發(fā)展目標，6 大主要任務(wù)、4 大保障措施，為深圳成為競爭力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市提供了有力支撐。

發(fā)展目標最主要有做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到 2023 年， 產(chǎn)業(yè)整體銷售收入突破 2000 億元，設(shè)計業(yè)銷售收入突破 1600 億元，制造業(yè)及相關(guān)環(huán)節(jié)銷售收入達到 400 億元，引進和培育 10 家銷售收入 20 億元以上的骨干企業(yè)，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

5月16日

華為公司與安徽合肥市政府簽署了深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，華為合肥人工智能創(chuàng)新中心正式揭牌。安徽省委常委、合肥市委書記宋國權(quán)會見了華為輪值董事長徐直軍一行，并共同為華為合肥人工智能創(chuàng)新中心揭牌。

5月19日

北京市海淀區(qū)委區(qū)區(qū)長戴彬彬發(fā)布《關(guān)于加快中關(guān)村(000931)科學城人工智能創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的十五條措施》（簡稱“海淀人工智能十五條”），以及《關(guān)于支持中關(guān)村科學城智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的十五條措施》（簡稱“海淀智能網(wǎng)聯(lián)汽車十五條”）兩個產(chǎn)業(yè)政策。

“海淀人工智能十五條”政策亮點

一是原始創(chuàng)新單個項目支持金額最高2億元。支持高校院所、新型研發(fā)平臺和頂尖科學家團隊等創(chuàng)新主體，對實現(xiàn)重大突破的項目最高給予2億元資金支持。支持企業(yè)圍繞人工智能芯片、核心算法、操作系統(tǒng)、智能傳感器等領(lǐng)域開展核心技術(shù)攻關(guān)，對取得顛覆性創(chuàng)新成果的項目，給予最高1000萬元、最多連續(xù)三年的資金支持。支持人工智能協(xié)同創(chuàng)新平臺等開放創(chuàng)新平臺建設(shè)，根據(jù)平臺對人工智能產(chǎn)業(yè)的支撐和帶動作用，給予最高1000萬元、最多連續(xù)3年的支持。

二是大力加強人工智能應(yīng)用落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進“人工智能+”示范應(yīng)用。打造一批人工智能深度應(yīng)用場景，對示范帶動效果好的項目，給予最高1000萬元支持。全面優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)布局。依托北大西門片區(qū)、中知學地區(qū)、北清路沿線等重點區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)不少于100萬平米的產(chǎn)業(yè)空間，打造高品質(zhì)人工智能研發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。

三是大力加強人工智能產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。大力培育“耐心”資本。聯(lián)合北京智源人工智能研究院，發(fā)起設(shè)立總規(guī)模20億元的人工智能科學家創(chuàng)業(yè)基金，并設(shè)立10億元的人工智能產(chǎn)業(yè)引導基金。完善人工智能測試和評估服務(wù)體系。支持第三方專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)組織開發(fā)測評工具和數(shù)據(jù)庫，提供專業(yè)化測試評估服務(wù)。

“海淀智能網(wǎng)聯(lián)汽車十五條”政策亮點

一是建設(shè)“汽車大腦”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持建設(shè)計算、云控、車載終端、高精度動態(tài)地圖、仿真測試等共性技術(shù)基礎(chǔ)平臺，以及車載智能感知、處理器芯片等核心器件，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，給予最高1000萬元支持。

二是建設(shè)“自動駕駛創(chuàng)新示范區(qū)”。運用5G通信網(wǎng)絡(luò)、智能感知、車路協(xié)同等先進技術(shù)，構(gòu)建體系完備的開放測試區(qū)域，根據(jù)建設(shè)效果給予參與主體最高500萬元資金支持。對短途接駁、物流配送、智能清掃、智能公交等自動駕駛示范應(yīng)用項目，根據(jù)成效給予最高1000萬元支持。

三是建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作體系。對主導或參與制定國際、國家和行業(yè)標準的機構(gòu)，給予最高300萬元資金支持。支持舉辦自動駕駛汽車國際賽事等創(chuàng)新交流活動，根據(jù)活動效果給予最高500萬元資金支持。

上海全力打造集成電路創(chuàng)新高地

上海市政府新聞辦舉行了市政府新聞發(fā)布會。會上，副市長吳清介紹了上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心五年以來的主要進展。

其中，在全力打造集成電路創(chuàng)新高地方面，吳清表示，2018年上海集成電路產(chǎn)業(yè)銷售規(guī)模已經(jīng)達1450億元，占全國的1/5。

在設(shè)計領(lǐng)域，部分企業(yè)研發(fā)能力已達7納米，紫光展銳手機基帶芯片市場份額位居世界第三。在制造領(lǐng)域，中芯國際、華虹集團年銷售額在國內(nèi)位居前兩位，28納米先進工藝已量產(chǎn)，14納米工藝研發(fā)基本完成。在裝備材料領(lǐng)域，中微、上微處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，刻蝕機、光刻機等戰(zhàn)略產(chǎn)品已達到或接近國際先進水平。

在人工智能產(chǎn)業(yè)方面，上海出臺了《關(guān)于本市推動新一代人工智能發(fā)展的實施意見》，成立了交大“上海人工智能研究院”、同濟“上海自主智能無人系統(tǒng)科學中心”。微軟、亞馬遜、SAP等國際知名企業(yè)在滬設(shè)立研究院，華為、騰訊、阿里、百度、京東等國內(nèi)龍頭企業(yè)在滬設(shè)立人工智能創(chuàng)新平臺，并成功舉辦2018世界人工智能大會。

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