中天金融精準(zhǔn)扶貧出實招 深度貧困村有望今年脫貧出列

　　遵義市播州區(qū)平正仡佬族鄉(xiāng)團結(jié)村從未如此熱鬧，又從未如此寧靜。熱鬧的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、欣欣向榮的腳步，寧靜的是深山、鄉(xiāng)野、星空和心靈。初春三月，暖陽和煦，這里已經(jīng)是一片熱火朝天的景象———從仁懷到遵義的高速路經(jīng)過團結(jié)村的標(biāo)段正式開工，屆時將在團結(jié)村修建一個出口；隨著氣溫回升，來此旅游的游客也逐漸多了起來。

　　經(jīng)過中天金融精準(zhǔn)扶貧團隊近兩年的艱苦努力，如今的團結(jié)村已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，脫貧攻堅進入了關(guān)鍵階段�！俺掷m(xù)鞏固脫貧成果，全面奪取決勝之年的根本性勝利，需充分發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線力量，推動各方共同開展多樣化的扶貧方式，綜合施策、精準(zhǔn)施策，扶心、扶智、扶志相結(jié)合�！苯衲�全國兩會，住黔全國政協(xié)委員、中天金融集團董事長羅玉平第二次帶去了關(guān)于脫貧攻堅的提案。

　　深度貧困村脫貧攻堅的“貴州樣本”

　　團結(jié)村的扶貧實踐探索是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與脫貧攻堅的樣本，是民營企業(yè)開展金融精準(zhǔn)扶貧的樣本。

　　“水過不去，拿命來鋪�！�30多年前，一位老支書帶領(lǐng)村民在懸崖絕壁上鑿出一條“天渠”，引來救命的渠水。一年前，一家本土民營企業(yè)帶領(lǐng)專項扶貧團隊入駐團結(jié)村，致力于將這條“救命天渠”變?yōu)椤爸赂唤鹎�”。這位老支書便是“時代楷�！�、全國道德模范、感動中國2017年度人物黃大發(fā)。這家民營企業(yè)便是根植貴州40年、貴州省第一家上市公司中天金融集團。受“大發(fā)精神”感召，為了實現(xiàn)老支書黃大發(fā)“生命渠”變“致富渠”的心愿，全國政協(xié)委員、中天金融集團董事長羅玉平所在的中天金融集團與黃大發(fā)所在的團結(jié)村開展了結(jié)對幫扶。“鄉(xiāng)親們不脫貧，我們不收兵！”這是他們立下的錚錚誓言。

　　積極響應(yīng)中共貴州省委、貴州省人民政府號召，全面參與貴州省“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”三大戰(zhàn)略行動。在中共貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，在民建貴州省委的支持下，在省市區(qū)鄉(xiāng)各級黨委、政府的統(tǒng)籌下，中天金融集團精準(zhǔn)扶貧團隊于2017年7月1日正式啟動“金融活水，灌溉鄉(xiāng)村夢想”的精準(zhǔn)扶貧行動。近兩年來，中天金融精準(zhǔn)扶貧團結(jié)村綜合投入超過2億元，打出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、保險幫扶、結(jié)對幫扶等組合拳。全村1540戶，戶戶受益，戶均增收2萬元，最高增收超過20萬元；帶動當(dāng)?shù)?00人就業(yè)，500余人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　精準(zhǔn)幫扶深度貧困村團結(jié)村的探索、實踐和經(jīng)驗，開創(chuàng)了黨建統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)戰(zhàn)引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)、三方合力脫貧攻堅的新模式。“三方”合力攻堅，創(chuàng)新“三變”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股東）實踐，促進“三產(chǎn)”融合，堅持扶智、扶心、扶志“三扶”結(jié)合，團結(jié)村村容村貌和村民精神面貌煥然一新，“回得來的故鄉(xiāng)”成為現(xiàn)實。團結(jié)村的貧困發(fā)生率從建檔立卡時的31.6%下降到目前的個位數(shù)，今年將如期實現(xiàn)脫貧出列。

　　“中天金融集團幫扶團結(jié)村”作為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的實踐，與恒大集團幫扶畢節(jié)市、萬達集團幫扶丹寨縣等一起，被寫入《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動發(fā)起總攻奪取全勝的決定》，標(biāo)志著中天金融集團扎根貴州真扶貧、精準(zhǔn)施策扶真貧的實際行動，贏得了中共貴州省委、貴州省人民政府的肯定。

　　為了解團結(jié)村脫貧攻堅的真實情況，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張曉山在這個地處偏遠的深度貧困村調(diào)研兩天，與中天金融扶貧團隊、當(dāng)?shù)刎毨Т迕�、養(yǎng)殖戶等進行了深入交流。他認(rèn)為，中天金融集團“以三變?nèi)诤先�產(chǎn)振興三農(nóng)”的扶貧模式，涉及一二三產(chǎn)的聯(lián)動融合，涉及農(nóng)村經(jīng)濟、文化、社會等方面的建設(shè)，最重要的是把80%的利潤返還村集體，走出了一條有別于其他金融企業(yè)扶貧的創(chuàng)新道路。扶貧項目注重農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，培育了“大發(fā)農(nóng)業(yè)”這一新型經(jīng)營主體，打造了一支不走的扶貧團隊，形成了脫貧攻堅的長效機制。

　　國務(wù)院參事室特約研究員劉奇深入團結(jié)村調(diào)研后表示，中天金融集團在團結(jié)村的創(chuàng)新實踐是深度貧困地區(qū)脫貧致富的生動樣本。結(jié)合團結(jié)村的實際情況，培養(yǎng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展教育培訓(xùn)，激發(fā)村民的內(nèi)生動力，形成長效的脫貧機制，讓金融成為源頭活水，真正“授人以漁”，這是“真扶貧、扶真貧”的真實案例，幫扶有速度、有態(tài)度、有溫度。

　　2018年10月，在中共貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，民建貴州省委、貴州省社會主義學(xué)院、省社科聯(lián)、省社科院聯(lián)合組成團結(jié)村精準(zhǔn)扶貧研究課題組，對民建貴州省委攜手會員企業(yè)中天金融幫扶團結(jié)村脫貧攻堅的成果、經(jīng)驗、模式進行了深入研究，形成了《貴州省統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅新探索與新實踐——以民建貴州省委引領(lǐng)中天金融集團精準(zhǔn)幫扶團結(jié)村為例》等成果。

　　“團結(jié)村的扶貧實踐探索是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與脫貧攻堅的樣本，是民營企業(yè)開展金融精準(zhǔn)扶貧的樣本。”作為團結(jié)村精準(zhǔn)扶貧研究課題組專家之一，貴州省政協(xié)常委、民建貴州省委副主委、貴州財經(jīng)大學(xué)副校長徐大佑說。

　　看著團結(jié)村這一年來的變化，黃大發(fā)也由衷地說：“我高興吶！我們這個地方改變了，老百姓(603883)富起來了!中天金融來到這里扶貧，搞旅游合作社，搞養(yǎng)殖種植，把大家召集起來搞培訓(xùn)，老老實實地干，

　　踏踏實實地干，勤勤懇懇地干，一起改變家鄉(xiāng)。

　　團結(jié)村脫貧攻堅的創(chuàng)新探索

　　黨建統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)戰(zhàn)引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)，“三方”合力攻堅，創(chuàng)新“三變”實踐，促進“三產(chǎn)”融合，堅持扶智、扶心、扶志“三扶”結(jié)合。

　　“三方”合力：黨建統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)戰(zhàn)引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)，合力扶貧攻堅。堅持把黨建融入幫扶全過程，將黨建延伸到項目、延伸到產(chǎn)業(yè)鏈、延伸到扶貧一線、融入到幫扶全過程。在會員企業(yè)成立民建支部，在中共貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部的全力支持和民建省委的組織指導(dǎo)下開展工作，充分發(fā)揮民建會員企業(yè)的優(yōu)勢和潛力，投入團結(jié)村脫貧攻堅，形成了“黨建統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)戰(zhàn)引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)”三方協(xié)同協(xié)力、合力扶貧攻堅的新模式。

　　中天金融扶貧團隊入駐團結(jié)村后，相繼成立了團結(jié)村精準(zhǔn)扶貧項目黨支部和團支部，與當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織攜手聯(lián)動，建立了溝通協(xié)調(diào)機制，不斷推動組織優(yōu)勢、服務(wù)資源、服務(wù)功能最大化，實現(xiàn)“點對點”精確到位、“手牽手”扶貧攻堅。

　　“三變”創(chuàng)新：因地制宜踐行“三變”，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素。扶貧團隊進駐團結(jié)村后，因地制宜踐行“三變”，創(chuàng)新提出金融精準(zhǔn)扶貧新模式，成立平臺公司，盤活農(nóng)村“沉睡資源”。分別注資4000萬元和3500萬元，成立與團結(jié)村共同持股的大發(fā)農(nóng)業(yè)公司、大發(fā)旅游公司兩個集體經(jīng)濟平臺企業(yè)，將全村土地、集體森林資源等通過使用權(quán)入股、存量折股、增量配股等方式，轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_企業(yè)、合作社或其他集體經(jīng)濟組織的股權(quán)，收益的80%均反哺給村集體。村民手中“沉睡”的資源，變成股權(quán)收益的來源，村民成為企業(yè)主人翁，主動參與集體經(jīng)濟發(fā)展，從而對脫貧有信心，對致富有希望。

　　“三產(chǎn)”融合：秉持現(xiàn)代經(jīng)營理念，推動農(nóng)旅等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在團結(jié)村成立合作社，推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，在公司、合作社、村民之間形成了緊密的利益聯(lián)接和共享機制。通過選品種、引技術(shù)、注資金等多種方式，全方位解決團結(jié)村產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題。

　　中天金融集團依托大發(fā)農(nóng)業(yè)公司，確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，深度挖掘團結(jié)村的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)資源。帶動村民發(fā)展生態(tài)豬養(yǎng)殖、中華蜂養(yǎng)殖項目，優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)黃小米、精品黃桃、高山茶園、有機蔬菜種植項目，預(yù)計五年將累積帶動村民增收1.6億元。

　　截至目前，大發(fā)農(nóng)業(yè)公司已成立生態(tài)豬養(yǎng)殖合作社，完成養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，向村民發(fā)放了5400頭豬仔，2018全年及2019上半年10800頭的生產(chǎn)指標(biāo)已預(yù)訂滿額，全年惠及100戶400余人，將為團結(jié)村創(chuàng)收1080萬元，戶均增收10.8萬元；成立中華蜂養(yǎng)殖合作社，已完成1000箱中華蜂引進及養(yǎng)殖示范，該產(chǎn)業(yè)惠及農(nóng)戶40戶，將為團結(jié)村創(chuàng)收200萬元，戶均增收5萬元；完成500畝油菜、500畝精品黃桃示范區(qū)種植。

　　馬映江是團結(jié)村第一家養(yǎng)殖合作社里的一員，他告訴筆者，他們的合作社已經(jīng)賣出了第一批豬187頭，每頭豬可賺1100元左右的利潤�！拔覀冞@個地方的確能產(chǎn)很多東西，但是銷不出去。中天（金融）來了之后，我們能產(chǎn)出來的，他們都能賣得出去。如今，我們只管放心地養(yǎng)，就有回報和收獲�！弊鳛榈谝慌鷩L到“甜頭”的團結(jié)村人，馬映江高興地說，“我家有四兄弟，他們都在外面打工，現(xiàn)在看到家鄉(xiāng)的變化，都想回來發(fā)展!”

　　中天金融集團依托大發(fā)旅游公司，確定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。以學(xué)習(xí)大發(fā)精神為核心，將大發(fā)渠紅色文化與當(dāng)?shù)刎罾凶逦幕�相結(jié)合，依托團結(jié)村的鄉(xiāng)土田園風(fēng)光，將其打造成農(nóng)旅文深度融合的智慧田園綜合體。項目開發(fā)充分利用、盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，以保持生態(tài)不破壞為底線，在為村民提供技術(shù)培訓(xùn)和資金支持的前提下帶動村民發(fā)展旅游。盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，進行原生態(tài)改造，原本破爛的房屋變成野奢民宿；昔日的荒山，建起了星空木屋、社林邊酒店、雨山前餐廳；舊時長滿荒草的梯田變成了四季菜園、向日葵花�！�…

　　旅游一期景區(qū)于2018年9月開始試運營，全年預(yù)計接待游客量10萬人次，將直接產(chǎn)生就業(yè)崗位100余個，間接帶動周邊民眾參與旅游事業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位200余個，形成旅游產(chǎn)業(yè)收入2000萬元以上。

　　團結(jié)村村民唐小松說：“原來我家房子看起來土里土氣的，被中天（金融）公司裝修了以后看起來很漂亮，現(xiàn)在每個月還給我們一千多塊錢的租金，我一家有四個人在（大發(fā)旅游公司）里邊上班，一個月兩千塊，以前真的是沒有想過這樣的日子�！�

　　團結(jié)村的山和水，生態(tài)康養(yǎng)，滋養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)豬、中華蜂、優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)黃小米、精品黃桃、高山茶園、有機蔬菜、有機掛面，這些項目均由村民作為生產(chǎn)主體，貴州大發(fā)農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)規(guī)劃、技術(shù)、質(zhì)量、品牌和銷售，目的在于樹立團結(jié)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(000061)品牌，吸引村民返鄉(xiāng)參與，發(fā)展團結(jié)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　2017年7月，“樂耕甜”正式落地，大山深處的團結(jié)村第一次有了自己的農(nóng)業(yè)品牌。源于大山田野的臘肉、香腸、甜腸、蜂蜜、菜籽油，走向了城市家庭餐桌�！皹犯�甜”堅持農(nóng)業(yè)初心，延續(xù)純生態(tài)的農(nóng)耕文化，打造健康、優(yōu)質(zhì)的原耕良品，這是“樂耕甜”的承諾，也是“樂耕甜”的品質(zhì)。

　　“三扶”結(jié)合：扶智扶心扶志，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。中天金融集團為團結(jié)村進行了一系列醫(yī)療幫扶及保險幫扶，多項舉措防止村民因病致貧、因病返貧。全面改善鄉(xiāng)村醫(yī)療水平，對團結(jié)村衛(wèi)生室醫(yī)療條件進行改善，對村醫(yī)進行醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)，組織專業(yè)醫(yī)療隊對700位村民進行體檢，建立健康檔案，預(yù)防、減少急病大病。向全體村民5430人捐贈團體意外保險，總保額由2017年的1.9億元提高到目前的3.2億元，為村民的脫貧致富之路保駕護航。

　　中天金融出資3000萬元成立中天金融教育公益基金，對團結(jié)村217名高中級以上的學(xué)生提供了教育資助，學(xué)費全額資助，生活費每月每人補助600元，每學(xué)期資助金額共計約120萬元，每學(xué)年資助金額約200萬元。中天金融旗下幼兒園、小學(xué)還與團結(jié)村幼小學(xué)結(jié)成姐妹學(xué)校，對團結(jié)村進行幫教，并完善學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)。中天金融幫扶團結(jié)村關(guān)注學(xué)生教育問題，也非常關(guān)注成人教育和技術(shù)培訓(xùn)，成立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，為村民提供學(xué)習(xí)機會和就業(yè)平臺。所有主動參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人均有機會獲得項目啟動所需金額的80%資金及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。

　　脫貧攻堅再出發(fā)的中天金融力量

　　以“繡花”的功夫，激發(fā)內(nèi)生動力，形成可持續(xù)的“造血機制”，為脫貧攻堅提供源源不斷的內(nèi)生力量。

　　2018年，貴州省全年減少貧困人口148萬，貧困發(fā)生率下降到4.3%，14個貧困縣成功脫貧摘帽。2019年是脫貧攻堅決勝之年，貴州脫貧攻堅目標(biāo)已明確，確保再減少農(nóng)村貧困人口110萬人，實現(xiàn)17個貧困縣摘帽，為2020年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。脫貧攻堅進入了關(guān)鍵階段，仍然面臨著很多新問題和新挑戰(zhàn)，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，需要以“繡花”的功夫去解決。

　　羅玉平說過，“更多外出打工村民回到團結(jié)村之日，便是精準(zhǔn)脫貧成功之時。只有當(dāng)團結(jié)村村民真正地返鄉(xiāng)歸家，那才是對我們精準(zhǔn)脫貧工作最大的肯定。事實上，已經(jīng)有500多名村民陸續(xù)返鄉(xiāng)�！�

　　中天金融團結(jié)村精準(zhǔn)扶貧項目總經(jīng)理譚丹說：“希望未來的團結(jié)村能望得見山，看得見水，留得住鄉(xiāng)愁，是一個回得來的故鄉(xiāng)�！�

　　2019年，中天金融集團將持續(xù)、深入推進對團結(jié)村的各項幫扶措施，加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、品牌化運營，力爭使農(nóng)業(yè)扶貧品牌“樂耕甜”、旅游扶貧品牌“大發(fā)天渠”成為貴州省標(biāo)志性農(nóng)旅品牌，銷售額實現(xiàn)翻番。再吸引200名村民返鄉(xiāng)到新產(chǎn)業(yè)、新崗位就業(yè)，并帶領(lǐng)更多村民一起就業(yè)創(chuàng)業(yè)，成為真正的“新型職業(yè)農(nóng)民”，為當(dāng)?shù)孛撠氈赂惶峁┰丛床粩嗟膬?nèi)生力量。

　　一是以貧困戶為主體，激發(fā)內(nèi)生動力，形成可持續(xù)的“造血機制”。把貧困人口的素質(zhì)教育、技能培訓(xùn)常態(tài)化，努力提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，使貧困人口具有脫貧致富的一技之長，徹底阻隔貧困的“代際傳播”。培養(yǎng)脫貧致富帶頭人，樹立致富典型和標(biāo)兵，發(fā)揮榜樣的示范和激勵作用，讓農(nóng)戶帶農(nóng)戶，先富幫后富，先進帶后進。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“保障”，針對貧困戶發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險大、成本高等問題，加大科普宣傳、技術(shù)推廣、能人示范等，切實幫助貧困戶掌握相關(guān)技能，減少相應(yīng)損失及風(fēng)險。

　　二是加強基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”和人文“軟件”建設(shè)，為可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。加強交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套投入，以促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時加強“軟件”建設(shè)，比如挖掘和推廣當(dāng)?shù)刎罾凶逦幕�，推進團結(jié)村“人文社科示范基地”建設(shè)，加強公共服務(wù)建設(shè)等，為可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

　　三是繼續(xù)大力宣傳和弘揚“大發(fā)精神”，助力更多深度貧困村脫貧攻堅。以精神之“食”來補鄉(xiāng)村之“空”，“精神食糧”就是“大發(fā)精神”。一方面賦予“大發(fā)精神”更多新內(nèi)涵，將創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富的精神融入其中；另一方面持續(xù)弘揚“大發(fā)精神”，讓“大發(fā)精神”這面旗幟飄揚到更多地方，讓“大發(fā)精神”這把火炬照亮更多鄉(xiāng)村，助力深度貧困村脫貧攻堅，推動更多鄉(xiāng)村實現(xiàn)振興。

　　文/周俊忠

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