美國政府關(guān)門滿月:雇員利益嚴(yán)重受損,這項(xiàng)業(yè)務(wù)卻火了

　　截至21日，美國政府關(guān)門已超過30天，繼續(xù)刷新美國歷史最長政府關(guān)門紀(jì)錄。由于兩黨仍在撥款方面存在巨大分歧，政府開門日期難定，數(shù)十萬政府相關(guān)部門的雇員面臨消費(fèi)吃緊、貸款無力償還的風(fēng)險(xiǎn)。

　　1月4日，在美國華盛頓白宮，美國總統(tǒng)特朗普在媒體發(fā)布會上講話。美國總統(tǒng)特朗普4日表示，如果民主黨人不同意修建美國和墨西哥邊境隔離墻的撥款要求，他已做好讓聯(lián)邦政府部分機(jī)構(gòu)“停擺”持續(xù)數(shù)月甚至數(shù)年的準(zhǔn)備。新華社發(fā)（沈霆攝）

　　撥款談判陷入僵局

　　美國總統(tǒng)特朗普19日在白宮公布一份方案，試圖解決談判僵局并結(jié)束聯(lián)邦政府停擺，但民主黨對此并不買賬。針對拒絕該方案的國會眾議院議長、民主黨人佩洛西，特朗普20日在社交媒體上予以抨擊。

　　特朗普19日提議延長一些非法移民的留美時(shí)間，以換取國會為美墨邊境建造隔離墻撥款。

　　特朗普在這份方案中要求國會撥款57億美元，用于在美國與墨西哥邊境修建隔離墻。作為向民主黨的妥協(xié)，他提出向“童年抵美者暫緩遣返”計(jì)劃（DACA）受益者授予時(shí)長3年的臨時(shí)身份等措施。

　　對此，佩洛西19日表示，特朗普的方案不過是一些此前被駁回提議的合集，無論是單獨(dú)提出還是捆綁在一起，都無法讓人接受，也無望在眾議院獲得通過。

　　另外，副總統(tǒng)彭斯20日在接受美國媒體采訪時(shí)透露，一份吸納了特朗普提議的撥款法案最早將于22日提交至由共和黨控制的參議院審議。

　　DACA計(jì)劃所涉群體大約80萬人，多數(shù)是拉丁美洲裔。DACA在前任總統(tǒng)貝拉克奧巴馬任內(nèi)啟動(dòng)，允許暫緩遣返這些非法移民，向他們提供獲得合法居留身份的渠道。特朗普2017年9月下令廢除DACA，招致法院介入，未能如愿。DACA受益者身份是特朗普政府與民主黨人圍繞移民法改革的主要分歧之一。

　　參議院少數(shù)黨領(lǐng)導(dǎo)人、參議員查克舒默說，當(dāng)初特朗普一手廢除DACA并向“臨時(shí)保護(hù)身份”項(xiàng)目發(fā)難，現(xiàn)在“提供一些保護(hù)、以換取‘建墻’撥款不是妥協(xié)，更像是綁架”。

　　按舒默的說法，破解關(guān)門危機(jī)的唯一出路是政府先恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)，民主黨方面后續(xù)會與白宮商議加強(qiáng)邊境安全的提議。

　　白宮幕僚長馬瓦尼表示，宣布進(jìn)入國家緊急狀態(tài)以便在無需國會批準(zhǔn)的情況下獲得建邊境墻經(jīng)費(fèi)仍是一個(gè)選項(xiàng)，但這不是特朗普的首選方案。

　　雇員保障措施醞釀出臺

　　為應(yīng)對政府關(guān)門帶來的雇員經(jīng)濟(jì)保障問題，美國議員已經(jīng)提案對雇員斷供財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。

　　據(jù)外電報(bào)道，舒默正推動(dòng)立法，以保護(hù)因政府關(guān)門而無法付賬單的政府員工。

　　舒默說，這項(xiàng)法案將保障放無薪假的政府員工，包括房屋、汽車免遭查封，或因延遲償付賬單和大學(xué)貸款而受到懲罰。

　　美國聯(lián)邦政府有四分之一機(jī)構(gòu)去年12月22日起關(guān)門，大約80萬聯(lián)邦政府雇員或無薪上班，或無薪休假。

　　舒默在一份聲明中表示，“在紐約市和長島上，成千上萬人及其家人持續(xù)受政府不必要的關(guān)門波及。我正與同事們替這次關(guān)門期間受影響的聯(lián)邦員工爭取必要的財(cái)務(wù)保障�！�

　　這項(xiàng)名為聯(lián)邦員工民事救濟(jì)法的提案，由夏威夷參議員夏爾茲提案，舒默和其他24位參議員聯(lián)名支持。

　　據(jù)外電報(bào)道，眼見越來越多聯(lián)邦政府員工生計(jì)難以維持，全美各地到處都有慈善團(tuán)體或企業(yè)提供免費(fèi)餐點(diǎn)或折扣給被迫休假的聯(lián)邦政府員工，還有機(jī)構(gòu)提供無息貸款。

　　集資網(wǎng)站GoFundMe日前也發(fā)起集資，希望能籌集7.5萬美元，協(xié)助聯(lián)邦員工度過難關(guān)。短短一天，已經(jīng)有759人參與，共籌集7萬美元。

　　網(wǎng)站首席執(zhí)行官索羅門在聲明中表示，捐款將分送至全美多家非營利機(jī)構(gòu)，提供政府雇員直接援助。這些非營利機(jī)構(gòu)在聯(lián)邦政府停擺期間，提供聯(lián)邦員工熱食、必要咨詢與住房救濟(jì)。

　　政府關(guān)門一個(gè)月，讓許多業(yè)務(wù)無法順利推動(dòng)。一名外國官員透露，盡管與美國國務(wù)院仍維持常態(tài)往來，但由于出勤人數(shù)不到一半，不緊急或是層級較低的業(yè)務(wù)往來都因?yàn)橹鬓k人員休無薪假而被迫推遲。

　　白宮近日預(yù)計(jì)，政府部分關(guān)門對美國經(jīng)濟(jì)的沖擊超出預(yù)期，承包商、甚至美國海岸警衛(wèi)隊(duì)都拿不到薪資。

　　此次政府部分關(guān)門創(chuàng)下美國史上時(shí)間最長紀(jì)錄，其影響已開始在全國發(fā)酵。隨著更多安檢人員未到職，部分機(jī)場出現(xiàn)越來越長的人流隊(duì)伍；食品和藥物檢驗(yàn)活動(dòng)縮減；飽受貿(mào)易爭端傷害的農(nóng)戶也無法收到聯(lián)邦援助。

　　1月14日，在美國華盛頓，白宮國宴廳以快餐招待來賓。美國聯(lián)邦政府部分機(jī)構(gòu)關(guān)門14日進(jìn)入創(chuàng)紀(jì)錄的第24天，導(dǎo)致大量聯(lián)邦政府雇員被迫無薪工作或強(qiáng)制休假。白宮廚師也告假離崗，14日的白宮宴會只得以快餐招待來賓。新華社/法新

　　短貸機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)意外火爆

　　受政府停擺影響波及，雇員基本消費(fèi)需求難以為繼，一些短期貸款和網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受到市場青睞。

　　據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，總部位于南卡羅來納州的短期貸款公司W(wǎng)orld Acceptance的股價(jià)自大約一個(gè)月前政府開始停擺以來上漲22%�？偛课挥诘驴怂_斯州奧斯汀的典當(dāng)行運(yùn)營商EZ Corp在此期間股價(jià)上漲20%。這兩只股票的漲幅遠(yuǎn)大于基準(zhǔn)股指。

　　“很多人在動(dòng)用儲蓄并尋覓短期流動(dòng)資金，如果他們需要支付房貸或其他項(xiàng)目的話�！蓖�斯康星州密爾沃基市投資公司Capital Innovations的首席投資官邁克爾安德希爾表示，“另類貸款平臺可能起到了填補(bǔ)空白的作用�！�

　　據(jù)市場機(jī)構(gòu)研究報(bào)告顯示，大約78%的美國員工是“月光族”。一些銀行已提出可向無薪工作的政府雇員提供幫助，可以允許客戶暫停償付房貸或汽車貸款，同時(shí)免除某些費(fèi)用。但銀行不太可能提供短期無擔(dān)保貸款：許多銀行在金融危機(jī)之后，以監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和更高的資本金要求為由，退出了這類放貸業(yè)務(wù)。

　　World Acceptance首席執(zhí)行官查德普拉沙德表示，他的公司在德克薩斯州及整個(gè)美國東南部地區(qū)看到需求，那里有幾個(gè)大型機(jī)場雇用大量政府工作人員。

　　針對政府關(guān)門，World Acceptance為資金拮據(jù)的政府雇員提供貸款延期，而且免除利息或罰款。新客戶可獲得至多1250美元的10個(gè)月貸款，利率為0%，而且免收費(fèi)用。

　　自政府關(guān)門以來，消費(fèi)貸款門戶網(wǎng)站Lending Tree的股價(jià)上漲42%，幾乎四倍于同期中盤股市場漲幅。“政府停擺很可能給Lending Tree的平臺帶來需求�！�加拿大皇家銀行資本市場分析師施薇塔卡朱莉亞表示。